Многовекторность грозит Украине новыми проблемами
28 декабря 2010 г.
Ориентация одновременно и на Европу, и на Россию во внешней политике, внешнеэкономических вопросах и в области безопасности угрожает Киеву потерей собственного лица и старых друзей на внешней арене, считают независимые эксперты. По их мнению, продолжение курса на евроинтеграцию не должно зависеть от перемены власти. И не должно означать ухудшения отношений Украины с Россией.
Новый лик многовекторности
Одним из важнейших событий минувшего года независимые эксперты считают провозглашение Украиной внеблокового статуса и новой Доктрины внутренней и внешней политики. Последствием этого шага считается усиление "российского фактора" и пересмотр государств Центральной и Восточной Европы своих оборонных стратегий. Правда, в то же время официальный Киев объявил о продолжении тесного сотрудничества с НАТО и даже о сближении с Альянсом.
Президент Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко назвал эти события проявлением главной внешнеполитической тенденции года - формирование "новой многовекторности в стиле Виктора Януковича". По словам эксперта, это означает не только балансирование интересов Украины между Евросоюзом и Россией, но и сохранение партнерства с США, и развитие отношений с Китаем. Но главной проблемой в этой сфере, по мнению Фесенко, стали отношения с официальной Москвой.
Проблема выбора
Уже во втором полугодии Януковичу и его администрации пришлось столкнуться не только с жесткой позицией Кремля, но и проявлениями чванства, отметил Фесенко. Он напомнил о демонстрации на российском телевидении сатирического видеоролика о Януковиче и о "давлении Москвы по многим экономическим вопросам". Тем не менее, политолог считает заслугой украинского президента то, что "ему хватило ума формировать и удерживать баланс".
2011 год, как считает эксперт, несет обострение проблемы выбора Киевом главного вектора внешнеэкономической интеграции. Януковичу, считает он, придется выбирать между зоной свободной торговли с Евросоюзом и все более настойчивыми призывами из Москвы присоединиться к таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана. Фесенко не исключил, что в обмен на "многочисленные и существенные уступки по газовым вопросам Украина может согласиться на сближение с таможенным союзом трех стран СНГ".
Идеальным для Украины было бы соотношение - треть товарооборота с ЕС и еще треть с Россией. Но усидеть сразу на двух креслах будет трудно. Ведь в случае решения Украины о присоединении к таможенному союзу трех постсоветских стран, Брюссель немедленно прекратит какие-либо переговоры с Киевом о соглашении об ассоциации и зоне свободной торговли, подчеркнул директор Института евро-атлантического сотрудничества Александр Сушко. Ведь как член таможенного союза Украина теряет суверенность своей внешнеэкономической политики.
И снова запах газа
Сушко скептически относится к перспективам экономического сближения с Россией. Главным препятствием он назвал "фантастические аппетиты Москвы", которая требует украинской собственности на эксклюзивных правах. А это исключает возможность равноправного участия европейских партнеров в экономических проектах на Украине. Исходя из этого, в следующем году Сушко прогнозирует усиление давления российской стороны, направленного против подписания Киевом соглашения с Брюсселем об ассоциации, "под лозунгами о том, что это противоречит стратегическому партнерству Украины и России".
Подписанные в мае соглашения о продолжении аренды украинской территории российским Черноморским флотом еще на 25 лет в обмен на отмену Россией экспортной пошлины на газ стали "виртуальной бартерной платой за базирование Черноморского флота", считает Сушко. Ведь уже с нового года премьер Азаров намерен опять начать с Россией переговоры о цене на газ. По мнению эксперта, Украина ничего не получила взамен на отказ от курса на вступление в НАТО, хотя "это было настолько значимо для России, что украинское правительство могло бы выторговать у Москвы огромные уступки".
Взгляд из Германии
"Я не уверен, что у Украины есть внешняя политика. Мне тяжело сказать, какую концепцию она имеет. Скорее, это краткосрочная импровизация",- так характеризует внешнеполитические итоги уходящего года глава представительства фонда имени Конрада Аденауэра на Украине Нико Ланге (Nico Lange). По его словам, европейские политики не понимают, куда движется Украина, а немецкие власти скептически настроены в отношении Киева, поскольку не видят реальных шагов к евроинтеграции.
Ланге отметил, что евроинтеграция это не только внешняя политика, но и изменения внутри страны. По словам немецкого эксперта, пока европейцы слышат лишь одни лозунги, но не видят реальных действий. Кроме того, "Украина не нашла ответов на ключевые вызовы в вопросах безопасности", - констатировал Ланге. Он назвал "абстрактными декларациями" заявления представителей власти о том, что Украина станет частью новой архитектуры безопасности Европе, поскольку "самой этой архитектуры пока нет".
В новом году Ланге ожидает возникновения проблем у официального Киева с многовекторностью "сразу по нескольким векторам одновременно". В то же время эксперт заявил, что в экономическом плане отношения двух стран стали выглядеть лучше, чем прежде: "Германия очень активно работает здесь, развивается немецкий бизнес, немецкие инвесторы также важны для Украины", - отметил Ланге.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Глеб Гаврик