Правительство ФРГ одобрило пакет социальных законопроектов. Депутаты бундестага предлагают предоставить и детям право принимать участие в выборах.
Жара в Берлине – после небольшой паузы – по-прежнему стоит средиземноморская, но политическая сиеста подошла к концу. Из отпусков вернулись загоревшие государственные деятели и политобозреватели. На прошлой неделе прошло первое после летних каникул заседание правительства. Да какое! Кабинет Герхарда Шрёдера одобрил сразу несколько законопроектов – этапов на пути реализации программы социальных реформ канцлера, о которых он объявил еще четырнадцатого марта. Речь идет о кардинальной перестройке федерального ведомства по труду, совмещении социальной помощи с помощью по безработице – не путать с куда более солидным пособием по безработице, о новой организации поступлений в коммунальные бюджеты, о радикальном снижении налогового бремени с будущего года. Короче, было чем заняться в прохладе кондиционированного ведомства федерального канцлера.
Из всех начинаний, правда, в единоличной власти правительства решить только два вопроса – о бирже труда и о сроках выплаты пособий по безработицы. Все остальное – это и компетенция земель, в бундесрате же у правительства большинства нет. Поэтому весь законодательный пакет общим объемом примерно в сорок миллиардов евро сперва неминуемо попадет в согласительную комиссию бундестага и палаты федеральных земель, так что в своем окончательном виде он будет презентован публике не раньше глубокой осени. Шефу федерального ведомства по труду Флориану Герстеру придется засучить рукава раньше. Самым легким будет поменять вывеску. Название решено сменить на более благозвучное федеральное агентство занятости. Куда труднее будет перековать десятки тысяч его сотрудников, повально зараженных бюрократической психологией. Из чиновников им надлежит стать своего рода маклерами, посредниками между теми, кто свои рабочие руки или мозги продает, и теми, кто готов их купить. Сейчас на каждого сотрудника биржи труда приходится в среднем по триста пятьдесят ищущих работу. Ясно, что при таком количестве нереально вникнуть в личное дело каждого. Впредь один маклер биржи будет вести только семьдесят пять человек, что по замыслу правительства должно резко ускорить процесс трудоустройства безработных. Им, соответственно не надо будет долго выплачивать пособие. Потенциальная экономия – до трех миллиардов евро в год. Для этого, правда, бирже труда потребуются порядка двенадцати тысяч дополнительных посредников, но Флориан Герстер рассчитывает обойтись имеющимся штатом. К работе будут привлекаться опытные коммунальные сотрудники с мест, а также внештатные маклеры.
Существенную экономию сулит также фактическое слияние помощи по безработице с социальной. Все работоспособные «социальщики» – это примерно миллион человек – будут переведены с коммунальной шеи на учет в федеральное агентство занятости и станут получать вместо социальной помощи пособие по безработице номер ДВА. По деньгам это примерно то же самое. Вместе с дотациями на одежду и мебель - триста сорок пять евро в месяц на западе и триста тридцать один евро на востоке Германии. Но есть и одно существенное отличие. Тем «социальным» безработным, которые отказываются от предложенной агентством вакансии, пособие будут безбожно урезать – сразу на тридцать процентов. А молодым бездельникам, тем, кому еще не исполнилось двадцати пяти лет, его выплату и вовсе будут приостанавливать на срок до трех месяцев. Не хочешь работать, хоть дорожки в парке подметать, соси лапу.
Такая же судьба, кстати, ожидает и что называется нормальных безработных с длительным стажем. Срок выплаты пособия сокращается до одного года, затем и они будут вынуждены браться за любую работу. Проблема в том, что в некоторых регионах Германии работы вовсе нет, вообще никакой, хоть шаром покати. Например, в некоторых восточногерманских землях, где уровень безработицы достигает двадцати процентов. Драконовскими мерами тут не поможешь. Поэтому в бывшей ГДР к затее правительтства относятся, мягко говоря, скептически. Причем, не только там, где у власти политические оппоненты из Христианско-Демократического Союза, но и, например, в Мекленбурге – Передней Померании, где правят социал-демократы. Так что провести свои социальные реформы через палату федеральных земель Герхарду Шрёдеру будет очень непросто. Он настроен тем не менее оптимистично, хотя и признает, что по ходу дела могут быть внесены еще некоторые коррективы. Представляя в Берлине пакет правительственных законопроектов, канцлер заявил:
Речь идет об одной из крупнейших трансформаций в социальной истории Федеративной республики, и очевидно, что такое дело невозможно осуществить без учебы на собственых ошибках.
Сегодня жители Берлина Бенжамин Кизеветтер и Райнер Кинцель имеют право голоса и активно им пользуются, принимая участие в выборах. Восемь лет назад Бенжамину было пятнадцать, а Райнеру двенадцать лет, и с избирательных участков мальчишек гоняли. При этом они всего лишь настаивали на своем праве принимать участие в выборах, гарантированное им конституцией – Основным законом ФРГ. Уж не знаю, кто их надоумил, может, сами, но граждане Кизеветтер и Кинцель подали тогда жалобу в Конституционный суд, требуя и им предоставить активное избиратлеьное право. Мальчики внимательно прочитали Основной закон и сослались на его двадцатую статью, в которой говориться, что вся власть в стране исходит от народа. А дети, что же не народ? Они что, в правах ограничены? Демократия неделима, написали они в сопроводительной листовке, пусть у каждого гражданина ФРГ от мала до велика будет один голос на выборах. Тогда, восемь лет назад Конституционный суд по формальному поводу отказался рассматривать жалобу Кизеветтера и Кинцеля. Но теперь та давнишняя история получила неожиданное продолжение. Причем, уже на совсем другом, считай, высшем политическом уровне.
Используя те же самые аргументы, только сформулированные более благообразно, два депутата от Свободной демократической партии Герман Отто Зольмс и Клаус Хаупт всего за несколько недель сумели заручиться поддержкой более сорока немецких парламентариев для своего межфракционного проекта резолюции, предусматривающего и для немецких детей – без всякого возрастного ценза, с самого рождения - право принимать участие в выборах. Правда, не впрямую. Годовалый малыш едва ли сможет поставить птичку где надо и опустить бюллетень в урну, не заляпав его манной кашей. Либералы Зольмс и Хаупт предлагают передать каждому из родителей по половинке голоса ребенка вплоть до достижения им совершеннолетия, то есть восемнадцати лет. Будучи законными опекунами своего чада, папа и мама тем самым смогли бы разумно распоряжаться голосом ребенка, пока он сам не сможет принимать решения. Инициативу депутатов поддежали, между прочим, председатель германского бундестага Вольфганг Тирзе и его зам Антье Фольмер, представители и правящих социал-демократов с «зелеными», и оппозиционые консерваторы из ХДС/ХСС. Чтобы вынести проект резолюции на голосование в парламент досточно всего тридцати одной подписи, так что кворум уже есть.
В девяностые годы в Германии уже обсуждалась идея расширения электоральной базы за счет подростков. Предлагалось, в частности, снизить для избирателей возрастной ценз до шестнадцати лет. Сторонники такой идеи рассчитывали тем самым повысить политическую сознательность подрастающего поколения, привлечь молодежь к активному участию в управлении страной, противодействовать политической апатии среди немецких юношей и девушек. Сегодня аргументация в пользу детского избирательного права несколько иная. Сидя на горшке о политике не думают, но и у такого малыша есть объективные политические интересы, даже если он сам о них и не подозревает. Депутаты Зольмс и Хаупт считают вполне реальной угрозой, что впредь политика в Германии будет делаться не только без молодёжи, но даже вопреки её интересам. Они объясняют этот тем, что влияние семей с детьми на процесс принятия политических решений становится всё слабее, поскольку и семей таких в Германии все меньше и меньше, их доля в общем народонаселении и, соответственно, среди избирателей сокращается.
По оценкам демографов, уже в две тысячи тридцатом году каждому третьему жителю ФРГ будет за шестьдесят. Легко представить, каким будет тогда содержание предвыборных кампаний и обещания партий, претендующих на места в бундестаге. Ни одна из них не рискнет идти наперекор интересам этой сплоченной массы избирателей преклонного возраста. И что бы ни говорили о солидарности поколений, чаяния молодежи неминуемо останутся за бортом. А вот если Основной закон ФРГ изменить, и предоставить детям опосредованое право голоса, то есть фактически семьям, то эта категория избирателей стала бы на четырнадцать миллионов человеко-голосов представительнее, что сделало бы её куда более репрезентативной, а процесс принятия политических решений более сбалансированным. Замечу, что серьезных возражений против либеральной инициативы и соответствующего изменения Основного закона в ФРГ не выдвигают. Более того, два бывших члена Конституционного суда Роман Херцог и Пауль Кирххоф поддерживают проект резолюции. И я, с моими детьми, тоже.
Новости «Русского Берлина»
Пожарным бригадам с большим трудом удалось ликвидировать лесной пожар на территории бывшего советского военного гарнизона к югу от Берлина. Скорее всего, он был вызван самовозгоранием пороха в старых боеприпасах из-за необычайно сильной жары. По словам представителя полиции, пожар охватил около 100 гектаров леса. Его эпицентр находился на бывшем стрелковом полигоне, где в земле осталось много неразорвавшихся снарядов и мин. Некоторые из них в пламени сдетонировали. Взрывы дополнительно осложнили работу пожарных команд. Менее значительные пожары были зафиксированы и на других бывших советских полигонах. Очевидно, их причиной также стало самовозгорание оружейного пороха...
В рамках 4-го международного фестиваля молодых классических музыкантов, young.euro.classik, с большим успехом прошло выступление филармонического оркестра под управлением профессора петербургской консерватории Александра Сладковского. Концерт прошел под открытым небом, на центральной берлинской площади Жандарменмаркт. Юные дарования из Санкт-Петербурга исполнили симфонические произведения Дмитрия Шостаковича и Родиона Щедрина. Кроме того, состоялась премьера скрипичного концерта молодого российского композитора Юрия Красавина «Семь остановок в Юго-Восточной Азии»...
В Национальной картинной галерее в районе Митте открылась выставка работ художника Ильи Репина. На ней представлены более 100 картин, в их числе такие известные как «Не ждали». В то же время один из самых знаменитых шедевров Репина «Иван Грозный убивает своего сына» остался в Третьяковской галерее. Состояние картины не позволяет ее перевозить. Берлинская выставка проходит в рамках Года российской культуры в Германии и является первой в своем роде презентацией на Западе творчества Ильи Репина...
Столичная прокуратура выдвинула обвинения в торговле людьми против трех эмигрантов из Украины. По данным следствия, они нелегально доставляли в Берлин девушек из стран СНГ и эксплуатировали их как проституток. Есть сведения, что некоторых женщин принуждали к этому занятию путем насилия и угроз. Дело сутенеров получило в Германии неожиданно широкий резонанс. Судя по всему, услугами проституток из СНГ пользовался известный тележурналист Михель Фридман. Задержанные полицией девушки указали на Фридмана как на одного из своих клиентов и заявили, кроме того, что он употреблял в их присутствии кокаин. В результате разгоревшегося скандала Фридман был вынужден снять с эфира свое телевизионное шоу и подать в отставку с поста заместителя председателя Центрального совета евреев Германии...
Туристический автобус, который направлялся из Берлина в Россию, попал в аварию на территории Польши, в 60 километрах от немецкой границы. В автобус врезался грузовик из Белоруссии. Его водитель не справился с управлением. В результате дорожно-транспортного происшествия легкие травмы получили 19 россиян. После короткого пребывания в больнице все они были выписаны и уже отправились на родину...