Мерц на посаді канцлера Німеччини: що це означає для Європи?

"Ми готові виконати свої зобов'язання та сформувати в Німеччині уряд, який буде одним із найсильніших будь-коли у моїй країні прихильників Європи", - пообіцяв Фрідріх Мерц (Friedrich Merz) своїм європейським колегам у промові в іспанській Валенсії.

Днями на партійному з'їзді консервативної Європейської народної партії (ЄНП) Мерц, який на той момент був канцлером в очікуванні вступу на посаду, у загальному окреслив свій курс щодо європейської політики: зміцнення європейської єдності та обороноздатності, підтримка нових угод про вільну торгівлю, коригування стратегій захисту клімату та конкурентоспроможності, а також зменшення кількості мігрантів, що прибувають до Європи.

Мерц обіцяє більше лідерства Німеччини в ЄС

Фрідріх Мерц наголошує, що йому відомо про те, що останніми роками багато хто хотів більше німецького лідерства в ЄС та на міжнародному рівні, і хоче започаткувати нові ініціативи та загалом енергійно працювати задля просування інтересів ЄС.

На європейському рівні ніхто не хоче, щоб Німеччина - як країна з найбільшою кількістю населення та найбільшою економікою в ЄС - перетягала струну, намагаючись відстоювати свої інтереси за допомогою тиску, каже політолог Європейської ради з міжнародних відносин (ECFR) у Берліні Рафаель Лосс (Rafael Loss). Радше, Німеччина хотіла б надати імпульси європейській єдності, які сприяли б балансу всередині ЄС, але також і давали б голос меншим державам-членам.

Читайте також: Євросоюз очікує від нового уряду Німеччини більше лідерства

Мерц хоче зміцнити оборону Європи

Коли йдеться про оборону, Європа повинна говорити єдиним голосом, "перш за все, організовуючи нашу оборону у набагато більш ефективний спосіб, який виведе наші оборонні можливості на новий рівень", пояснював раніше Мерц. Щоб досягти цього, потрібно бути "прагматичним" в питаннях спільних військових закупівель та у розробці спільних проєктів озброєння. В принципі, такі плани мали би реалізовуватися за лінією НАТО. Але європейці повинні мати змогу оборонятися краще, ніж у минулому. "Це не варіант на вибір, це є обов'язковою передумовою для збереження свободи та миру на європейському континенті", - наголошував він.

Через російську агресію проти України та після чітких сигналів з Вашингтону про те, що Європа повинна робити більше для своєї оборони, Європейська комісія нещодавно представила нову оборонну стратегію, а також плани фінансування переозброєння Європи. Тепер ці плани мають бути реалізовані.

Мерц перед виборами пішов ще далі, оголосивши зміцнення обороноздатності Європи "абсолютним пріоритетом" з тим, щоб вона "покроково" стала незалежною від США.

Читайте також: Фон дер Ляєн: Маємо розглядати оборонпром України як частину нашого

Відродження франко-німецького "двигуна" євроінтеграції?

Ці слова, мабуть, були добре сприйняті президентом Франції Еммануелем Макроном. Візит Мерца до французької столиці заплановано вже наступного дня після очікуваної інавгурації. Взаємини між Еммануелем Макроном та Фрідріхом Мерцем також важливі для ЄС. Традиційно франко-німецькі відносини розглядають як "двигун", рушійну силу подальшого розвитку Європейського Союзу.

Німеччина та Франція, попри те, що країни Східної Європи набирають ваги, все ще залишаються двома найсильнішими державами ЄС, нагадує генеральний секретар Дослідницького комітету з франко-німецьких відносин Французького інституту міжнародних відносин (IFRI) Поль Моріс. Це, зокрема, пов'язано з економічним та оборонно-політичним значенням цих держав.

Президент Франції Макрон тепер сподівається, що Мерц стане партнером для реалізації проєкту стратегічної автономії, сказав Моріс у бесіді з DW. Під цими словами президент Франції розуміє те, що Європа повинна стати принципово більш суверенною та незалежною від інших держав, не лише в плані оборони, а й сировини, технологій та енергії.

Моріс очікує нового імпульсу від Німеччини та Франції для всього ЄС, особливо в сферах енергетичної та оборонної політики. Зокрема, за часів попереднього німецького уряду, до складу якого входили Зелені, енергетична політика була предметом суперечок між двома країнами, розповідає Моріс. Експерт припускає, що з новим урядом буде легше. Зокрема, він очікує, що Німеччина менше гальмуватиме Францію у питаннях атомної енергетики, оскільки Німеччині також потрібна дешева електроенергія для економіки та простих споживачів.

Політичний аналітик Рафаель Лосс очікує, що між Францією та Німеччиною також обговорюватиметься питання європейського ядерного стримування. Хоча попередні німецькі уряди виключали таке публічне обговорення, посилаючись на існуючу американську "захисну парасольку", Фрідріх Мерц оголосив, що хоче обговорити цю тему з президентом Франції.

Читайте також: Заклик Макрона зменшити залежність від США набуває підтримки в ЄС - Мішель

Потенціал напруженості у франко-німецьких відносинах з ЄС

Хоча і Моріс, і Лосс очікують, що німецько-французькі відносини за нового канцлера Мерца, порівняно з його попередником Олафом Шольцем (Olaf Scholz), покращаться, є все ж і сфери, де Франція та Німеччина розходяться у поглядах.

В інтерв'ю DW Моріс вказує на відмову Франції від угоди про вільну торгівлю з економічним союзом держав Південної Америки (Mercosur). Натомість Німеччина таку угоду підтримала б. Франція також виступає за так звані євробонди для фінансування оборонних витрат. Німеччина традиційно відкидає спільні борги. У коаліційній угоді загалом зазначено, що Німеччина й надалі не нестиме відповідальності за борги інших держав-членів ЄС, а позабюджетне фінансування має залишатися винятком.

Які сподівання у Брюсселі?

У Брюсселі хотіли би, щоб з приходом нового уряду був усунутий певний вакуум, який утворився після розвалу попереднього уряду у ФРН, сказав DW Рафаель Лосс.

"Світлофорна коаліція" - названа на честь кольорів правлячих партій: Соціал-демократів (червоний), ліберальних Вільних демократів (жовтий) та Зелених - розпалася наступного дня після обрання Дональда Трампа президентом США. Брюсселю довелося змиритися з тим, що через цей вакуум Німеччина не могла висловлюватися з багатьох важливих рішень, сказав Лосс. А деякі рішення, особливо у сфері оборони, вже були ініційовані на європейському рівні.

Обидва аналітики погоджуються, що Брюссель очікує того, що так зване "German Vote" ("Німецьке голосування") залишиться у минулому. "Німецьке голосування" стало синонімом європейської політики "світлофорної коаліції", коли Німеччина під час голосувань щодо законодавства ЄС раптом і без попередження утримувалася, причиною чому слугували розбіжності між партнерами в урядовій коаліції в Берліні.

Роль Німеччини також важлива для формування довгострокового бюджету ЄС з 2028 року, нагадує Рафаель Лосс. Переговори про це зараз вступають у гарячу фазу. А в темі міграції, питання в тому, наскільки Фрідріх Мерц розглядає її як частину "європейських політичних амбіцій", і чи готовий він, за потреби, нав'язувати свої ідеї навіть усупереч європейському правовому законодавству. Серед інших тем, які хвилюватимуть як Берлін, так і Брюссель у найближчий період, за словами політолога Лосса, це реагування на американську митну політику та торгівля з Китаєм.