Выиграют ли центрально-азиатские экспортеры газа от конфликта России с Украиной?
5 января 2009 г.
За очередным российско-украинским "газовым" спором с особым вниманием наблюдают как в Европе, получающей российский газ через Украину, так и в Центральной Азии, где продают топливо и Европе, и, в первую очередь, России. Известно, что Запад прикладывает значительные усилия к тому, чтобы создать возможности для получения газа из Туркмении, Казахстана и Узбекистана, минуя Россию.
Возрастают ли в связи с проблемами на российско-украинском газовом маршруте шансы, что проекты Европа - Центральная Азия существенно продвинутся? Речь может идти о "Набукко", о Транскаспийском и Тарнсафганском трубопроводах.
Дубнов: ситуация выгодна для центрально-азиатских экспортеров газа
Нынешнюю ситуацию эксперт по центрально-азиатскому региону Аркадий Дубнов видит так: "Во-первых, поставки газа, в отличие от нефти, невозможно так просто остановить, его надо качать в трубы или закачивать в газохранилища. А зима ныне в Европе теплая, потребление газа уменьшилось, и газохранилища заполнены, европейские потребители не сильно волнуются пока из-за уменьшения поставок газа. Волнуется, как мы видим, российский поставщик газа, ведь его надо куда-то девать, и мы видим, что в Москве увеличили по ставки топлива по "Голубому потоку" в Турцию и через Белоруссию. При этом в "Газпроме" говорят, что это вызвано заботой о европейцах".
Однако, по мнению Дубнова, в первую очередь, это попытка куда-то срочно перенаправить газ, не идущий через Украину или в Украину. Эксперт считает, что сложившаяся ситуация пока чрезвычайно выгодна для центрально-азиатских экспортеров газа, ведь Россия с ними уже заключила контракты на 2009 год "по чрезвычайно высоким ценам".
"Скажем, туркменский газ будет поставляться в Россию по цене, не меньшей, чем 300 долларов за тысячу кубометров. И "Газпром", согласившись платить эту цену, вынужден будет ее удерживать весь этот год. А между тем, среднеевропейская цена на газ, привязанная к цене на нефть, возможно, будет падать, и не исключено, что "Газпром" будет покупать туркменский или узбекский газ себе в убыток, - объяснил Аркадий Дубнов в интервью Deutsche Welle. - И, наконец, главное. В условиях, когда доверие к России и Украине, как стране-экспортеру и стране-транзитеру газа в Европе неуклонно падает, шансы на реализацию новых газопроводов в обход России и Украины из Центральной Азии безусловно растут".
По мнению эксперта, перспектива Транскаспийского газопровода и присоединения его к системе "Набукко" становится гораздо более реальной, чем прежде. Дубнов также считает, что туркменское руководство постарается использовать это выгодное обстоятельство "в полной мере". "Тем более, что в Европе уже давно готовы наказать Москву за ее стремление превратить поставки энергоресурсов в инструмент политического давления, - полагает эксперт. - Амбиции Ташкента и Ашхабада, стремящихся выйти из-под зависимости от монополии российского покупателя газа, могут быть в этом деле полезны".
Харитонова: Россия и центрально-азиатские поставщики газа рассматриваются в связке
Иначе смотрит на ситуацию директор аналитических программ московского Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Наталья Харитонова. "Российский "Газпром" объявил, что в первом квартале 2009 года он будет закупать центрально-азиатский газ по 340 долларов за тысячу кубометров. В этом контексте требование Украины сохранить старую цену на газ в 250 долларов безосновательно. Евросоюз это видит и понимает, что в такой ситуации Россия и центрально-азиатские поставщики газа рассматриваются как бы в связке. И пытаться влиять на ситуацию в странах-поставщиках фактически нет смысла ", - объясняет Харитонова.
По ее мнению, у Евросоюза фактически отсутствуют инструменты давления на Туркмению и Узбекистан, а доля казахстанского газа в поставках в Европу через Украину не столь велика, и там действуют совершено другие схемы и механизмы взаимодействия. Харитонова считает, что о каком-либо серьезном влиянии Евросоюза на ситуацию можно было бы говорить, если бы Туркмения и Узбекистан имели возможность поставлять газ по альтернативным маршрутам.
"А в ситуации, когда газ, предназначенный для европейского потребителя, идет через систему "Средняя Азия - Центр", ни о каком серьезном влиянии говорить не приходиться. Этот вопрос может решаться лишь путем прямых переговоров с лидерами этих азиатских стран, но их эффективность заранее несложно предсказать. Второй вариант - это инвестиции в добывающий сектор Узбекистана и Туркмении, лоббирование и реализация альтернативных газотранспортных проектов", - пояснила эксперт в интервью Deutsche Welle.
Что касается соперничества между Ашхабадом и Ташкентом в вопросе экспорта газа и возможного маневра Европы с учетом этой конкуренции, то пока об этом рано говорить, считает Харитонова. "Крайняя неразвитость региона с точки зрения инфраструктуры, проблемы с оценкой реальных запасов углеводородов, ограниченный доступ иностранных инвестиций в Узбекистан не позволяет ему серьезно самостоятельно конкурировать на рынке. Впрочем, у Туркмении те же проблемы", - полагает эксперт.
Кроме того, объясняет она, в Узбекистане, в отличие от Туркмении и других азиатских стран, крайне высокий уровень внутреннего потребления. А наращивать экспортный потенциал, по ее мнению, можно лишь, "на порядок увеличив добычу, что невозможно сделать собственными силами".
"Таким образом, даже в случае если в Узбекистане будут реализовываться крупные проекты, о реальной конкуренции можно будет говорить лишь в перспективе 10-15 лет. Сейчас же в связи с повышающимися закупочными ценами условная конкуренция если и возможна, то лишь в рамках одного маршрута и в контексте договоренностей с "Газпромом", не более того", - подытожила Наталья Харитонова.
Виталий Волков