Саммит ″Восточного партнерства″: кресло представителя Беларуси будет пустовать | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 15.12.2021

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Европа

Саммит "Восточного партнерства": кресло представителя Беларуси будет пустовать

После двух лет отсрочек ЕС проводит 15 декабря шестой саммит "Восточного партнерства" в Брюсселе. Как Евросоюз пытается вдохнуть жизнь в инициативу и чего ждать от встречи - у DW.

Флаги ЕС и программы Восточное партнерство

Флаги ЕС и программы "Восточное партнерство"

Уже год "Восточное партнерство" (ВП) работает практически вхолостую. Конкретное наполнение этой инициативы ЕС - 20 проектов до 2020 года - было предусмотрено до конца прошлого года. Договориться о новых целях постоянно мешали разные обстоятельства - саммит ВП не удалось провести ни в 2019, ни в 2020 году .

Проведут шестой саммит "Восточного партнерства" 15 декабря в Брюсселе. На него соберутся президенты и премьеры 27 стран ЕС и пяти из шести стран ВП: Украины, Грузии, Молдовы, Азербайджана и Армении. Беларусь на встрече представлена не будет.

Сближение с Евросоюзом без перспективы членства

Цель "Восточного партнерства" состоит в углублении связей шести постсоветских стран с Евросоюзом. В логике Брюсселя ВП является частью политики соседства, а не политики расширения: инициатива не предусматривает перспективы членства в ЕС.

Президент Украины Владимир Зеленский в Киеве

Владимир Зеленский. Киев не в восторге от содержания программы "Восточное партнерство".

Из-за этого, например, украинские власти при президенте Владимире Зеленском не скрывают своего скептического отношения к "Восточному партнерству". В июне 2020 года Зеленский открыто заявил лидерам ЕС, что эта инициатива могла бы быть полезной Украине, если бы приближала ее к членству.

Тбилиси придерживается схожей позиции. Во время визита в Брюссель в конце ноября премьеры Украины и Грузии Денис Шмыгаль и Ираклий Гарибашвили заявили о желании своих стран двигаться к членству. В Евросоюзе, однако, пока нет консенсуса, необходимого для предоставления этим странам перспективы членства . Следует отметить, что слабый интерес к дальнейшему расширению ЕС проявляет не только в отношении Украины или Грузии, но и стран Западных Балкан, перспектива членства которых вроде бы давно признана.

Саммит ВП, судя по всему, ограничится программой-минимумом в отношении европейской перспективы, а именно, подтвердит "европейские стремления" и "европейский выбор" Украины, Грузии и Молдовы, что и записано в их соглашениях об ассоциации с ЕС. Как заявил корреспонденту DW один из высокопоставленных чиновников ЕС, он ожидает, что декларация саммита 15 декабря будет содержать такое подтверждение. "Мы признаем выбор партнеров и уважаем его", - добавил источник.

Беларусь на саммите "Восточного партнерства"

В этом году ВП столкнулось с несколькими испытаниями. Одно из них - решение властей Беларуси приостановить участие в "Восточном партнерстве". Евросоюз, со своей стороны, еще до этого заморозил сотрудничество на политическом уровне с режимом Александра Лукашенко. Так что, в отличие от саммита 2017 года , в этот раз приглашение в Минск из Брюсселя даже не посылали.

Светлана Тихановская в Брюсселе с Жозепом Боррелем и Шарлем Мишелем

Светлану Тихановскую тепло принимают в Брюсселе, но на саммит "Восточного партнерства" (пока) не приглашают

Вместе с тем ЕС не откликнулся и на призывы пригласить в Брюссель главную соперницу Лукашенко на выборах 2020 года Светлану Тихановскую, ведь саммит - только для официальных лиц. Тем не менее, символично Беларусь все же будет присутствовать: для нее на саммите оставят пустое кресло.

Но и Тихановскую в Брюсселе не оставили уж совсем без внимания. 12 декабря руководство ЕС и ряд министров иностранных дел стран Евросоюза провели встречу с ней и другими представителями белорусской оппозиции. "Я надеюсь, что на нашем следующем саммите это кресло будет занимать демократически избранный представитель Беларуси", - заявил на встрече глава Европейского совета Шарль Мишель.

А Еврокомиссия в тот же день объявила о выделении дополнительных 30 млн евро для поддержки независимых СМИ в Беларуси, обменов для студентов и ученых, уехавших из страны предпринимателей, деятелей культуры и искусства. Напомним, что с августа 2020 года ЕС выделил около 35 млн евро на поддержку белорусского гражданского общества.

"Восточное партнерство" под угрозой развала?

После победы Майи Санду на президентских и ее партии на парламентских выборах в Молдове власть во всех трех странах с соглашениями об ассоциации стала проевропейской . Очень быстро Украина, Грузия и Молдова сформировали "Ассоциированное трио", чтобы ускорить интеграцию с ЕС. В руководстве трех стран подчеркивают, что новой инициативой не пытаются развалить ВП.

Страны Восточного партнерства. Беларусь временно исключена

Страны "Восточного партнерства". Беларусь временно исключена

Тем не менее, в ЕС осторожно отнеслись к формату "трио", опасаясь, что оно может подорвать ВП . При этом в Брюсселе понимают кардинальную разницу интересов шести стран инициативы. "Ясно, что важно быть в состоянии ответить на амбиции и мотивацию (стран трио. - Ред.), идти дальше и углублять сотрудничество", - заявил DW другой высокопоставленный чиновник ЕС.

Брюссельское решение - ВП соединяет принципы инклюзивности и дифференциации. Иными словами, в рамках инициативы удерживают все шесть стран, но уровень сотрудничества с ними разный. Зависит он от желания каждого партнера - ничего никому не навязывают.

Почему ЕС так хочет сохранить "Восточное партнерство" со всеми шестью странами? В Брюсселе надеются, что Армения, Азербайджан и Беларусь в будущем захотят теснее сотрудничать с ЕС. "Мы держим двери открытыми для тех, кто может захотеть повысить уровень сотрудничества", - отмечает один из чиновников ЕС. Источник подчеркивает, что для белорусской демократической оппозиции очень важно видеть возможность полноценного возвращения в "Восточное партнерство".

Экономический и инвестиционный план ЕС для "Восточного партнерства"

Свое желание сохранить ВП Евросоюз подкрепляет одним из самых действенных инструментов - деньгами. Речь идет об экономическом и инвестиционном плане для "Восточного партнерства", предложенном Еврокомиссией в июле. ЕС готов профинансировать его в размере 2,3 млрд евро. Это будут грантовые средства, рассчитанные на период до 2027 года. С их помощью в Брюсселе хотят привлечь до 17 млрд евро инвестиций. Идея состоит в том, что европейская поддержка и гарантии станут достаточным основанием для частных инвесторов участвовать в проектах.

Эти 2,3 млрд евро будут разделены на две части. В рамках первой для каждой страны будут предусмотрены четкие объемы финансирования. За другую же часть странам ВП придется посоревноваться, ведь деньги будут выделять прежде всего на наиболее подготовленные и качественные проекты.

Для каждой из шести стран, включая Беларусь, Еврокомиссия предложила по пять флагманских проектов, направленных на поддержку малых и средних предприятий, переход на климатически нейтральное хозяйствование, цифровую трансформацию и развитие инфраструктуры.

Смотрите также:

Смотреть видео 11:34

Светлана Тихановская в интервью DW: Дух перемен - в людях

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме