ПАСЕ: Войска РФ у границы с Украиной подрывают безопасность в Европе

Резолюция ПАСЕ критикует Россию из-за "бедственного положения" гражданского общества и призывает "как можно скорее" отвести российские войска от границы с Украиной.

Парламентская ассамблея Совета Европы в Страсбурге

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призывает Россию заняться решением "важных проблем", связанных с укреплением демократии, верховенством права и соблюдением прав человека. И заявляет, что "концентрация большого количества российских войск вдоль границы с Украиной" подрывает безопасность и стабильность в Европе. Об этом говорится в резолюции "Прогресс мониторинга ассамблеи (январь-декабрь 2021 г.)", принятой в пятницу, 28 января, в Страсбурге.

"Иностранные агенты", ликвидация "Мемориала" и непрозрачные выборы

За прошедший год "особо серьезную обеспокоенность" ПАСЕ вызвало "бедственное положение гражданского общества" в России, говорится в документе. Речь, среди прочего, идет об имплементации законов, ограничивающих действие неправительственных организаций и независимых СМИ, - Закона об иностранных агентах и Закона о нежелательных организациях. В резолюции высказывается сожаление по поводу ликвидации в России "известной и уважаемой правозащитной организации "Мемориал".

Акция в поддержку Мемориала в Берлине, фото из архива

Европу шокировала ликвидация российского "Мемориала". Фото из архива

Ассамблея также отмечает "некоторые опасения" по поводу парламентских выборов, прошедших в РФ в сентябре 2021 года. Обеспокоенность членов оценочной миссии ПАСЕ, находившихся в России во время выборов, вызвали, в частности, недостатки "избирательной правовой базы, процесса регистрации кандидатов, неравные условия избирательной кампании, неправомерное использование административного ресурса".

ПАСЕ также напомнила Москве свою позицию по поводу "незаконно аннексированного Крыма" и высказала сожаление по поводу того, что российские власти так и не выполнили рекомендации ряда резолюций ассамблеи. Они касались, в частности, событий на востоке Украины, в Крыму, "оккупированных регионов Грузии - Южной Осетии и Абхазии" и присутствия "российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова".

В качестве поправки во время голосования за резолюцию депутаты поддержали включение в ее текст пункта, в котором ассамблея высказывает "серьезную обеспокоенность из-за концентрации большого количества российских войск вдоль границы с Украиной, что подрывает безопасность и стабильность во всем регионе". ПАСЕ призывала Российскую Федерацию "отвести эти войска как можно скорее".

Что такое мониторинг ПАСЕ?

После вступления государства в Совет Европы ПАСЕ следит за тем, как страна выполняет взятые на себя обязательства по соблюдению принципов и стандартов организации в сфере верховенства права и демократии. В 1997 году с этой целью был создан комитет ПАСЕ по мониторингу. Комитет назначает двух докладчиков для каждого государства, находящегося под процедурой мониторинга.

Докладчики совершают регулярные визиты во вверенную им страну и общаются там с властями и представителями гражданского общества, чтобы отслеживать ход демократических изменений. Каждые два года докладчики готовят подробный доклад по результатам своих визитов.

Раз в году мониторинговый комитет готовит общую промежуточную резолюцию, в которой кратко излагаются выводы о прогрессе или недостатках реформ в каждой стране - члене СЕ, находящейся под процедурой мониторинга. На сегодня, таких стран 11, среди них Россия, Украина, Армения, Азербайджан, Грузия, Молдова, Турция и другие.

Смотрите также:

Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело об отравлении Литвиненко

21 сентября 2021 года ЕСПЧ признал Россию ответственной за отравление экс-сотрудника ФСБ РФ Александра Литвиненко в Великобритании в 2006 году, совершенном с применением редкого радиоактивного изотопа полоний-210. Нет сомнений в том, что это убийство совершили российские граждане Андрей Луговой и Дмитрий Ковтун, заявил суд в Страсбурге, рассмотрев жалобу вдовы Литвиненко Марины.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело об убийстве Эстемировой

31 августа 2021 года ЕСПЧ постановил, что власти РФ не обеспечили эффективного расследования убийства известной журналистки и правозащитницы Натальи Эстемировой, однако не нашел доказательств причастности к этому преступлению государства. При этом суд постановил, что Россия должна выплатить заявительнице - сестре Эстемировой - 20 000 евро "в качестве компенсации нематериального ущерба".
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Освобождение Навального из СИЗО

17 февраля 2021 года ЕСПЧ потребовал от властей России немедленно освободить оппозиционного политика Алексея Навального из СИЗО. Как отмечается в письме, направленном судом адвокату Навального, палата из семи судей при принятии решения руководствовалась правилом 39 Регламента ЕСПЧ, которое "наделяет суд полномочиями указывать сторонам процесса на обязательные обеспечительные меры".
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело "Грузии против России"

21 января 2021 года ЕСПЧ частично удовлетворил иск Грузии против РФ по поводу войны в Южной Осетии. Он не признал юрисдикцию РФ на грузинской территории в ходе боевых действий 8-12 августа 2008 года. Поэтому РФ не может быть признана нарушившей Конвенцию по правам человека в этот период. При этом он удовлетворил многие претензии Грузии, указав на "эффективный контроль" РФ в Южной Осетии и Абхазии.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело Магнитского

27 августа 2019 года ЕСПЧ вынес решение по делу аудитора инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, обязав РФ выплатить его матери и вдове компенсацию в размере 34 тысяч евро. Магнитский утверждал, что уличил ряд чиновников в хищении из бюджета более 230 млн долларов. В 2008 году его арестовали, обвинив в уклонении от уплаты налогов. В ноябре 2009 года он умер в больнице СИЗО в Москве.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело о задержаниях Навального

15 ноября 2018 года Большая палата Европейского суда по правам человека вынесла решение, согласно которому задержания Алексея Навального во время акций протеста российской оппозиции в 2012-2014 годах являются "политически мотивированными". Компенсация морального вреда Навальному - 50 тысяч евро, плюс издержки и расходы - еще почти 15 тысяч.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Дело участниц панк-группы Pussy Riot

17 июля 2018 года ЕСПЧ постановил взыскать с России компенсации участницам панк-группы Pussy Riot по уголовному делу об акции в Храме Христа Спасителя. Марии Алехиной и Надежде Толоконниковой присуждены по 16 тысяч евро, а Екатерине Самуцевич - 5 тысяч евро. При рассмотрении этого уголовного дела, отмечается в вердикте ЕСПЧ, были нарушены четыре статьи европейской Конвенции по правам человека.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

"Антигейский закон"

В июне 2017 года ЕСПЧ признал дискриминационным принятый в РФ в 2013 году закон о запрете пропаганды среди несовершеннолетних однополых сексуальных отношений. Суд указал, что он нарушает две статьи Конвенции по защите прав человека. Предпосылкой для решения стало обращение в ЕСПЧ трех россиян - активистов движения ЛГБТ. Суд постановил выплатить им компенсацию в размере 50 тысяч евро.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Рост числа жалоб из России в ЕСПЧ

Почти каждая вторая жалоба, поступившая в Страсбург, - из России. При этом около 90% их признаются европейским судом не подлежащими рассмотрению. Помимо неправильно оформленных документов, часто в ЕСПЧ отказывают и потому, что заявители обращаются напрямую в международный суд, минуя национальный.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Ни свободы, ни безопасности

По словам главы правозащитной группы "Агора" Павла Чикова, в 2017 году особенно увеличилось число жалоб в ЕСПЧ от участников протестных акций. "За минувший год их было не менее 400 - самое большое число за все время наблюдения", - говорит эксперт.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

Миллиард на выплаты по решениям ЕСПЧ

Компенсации, которые ЕСПЧ назначает по итогам рассмотрения дел, заявители получают от государства. В бюджете России на 2017 год изначально заложили 600 млн рублей на выплаты по решениям международных судов (большая часть - именно на вердикты ЕСПЧ). Но эти деньги закончились уже к осени, и государство увеличило годовую сумму до 1 млрд.
Самые громкие решения ЕСПЧ по России с 2017 года

География нарушений

Россия - абсолютный лидер по числу вынесенных судом постановлений (до 2012 ее заметно опережала Турция). За последние десять лет россияне вдвое чаще стали выигрывать суды против властей страны.

Автор: Елена Барышева