Несколько фактов о ЗСТ России и Украины
29 декабря 2015 г.
Одновременно со стартом зоны свободной торговли Украины с Евросоюзом, с 1 января 2016 года Россия в одностороннем порядке приостанавливает действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины. DW разбиралась в том, как ЗСТ влияла на экономические отношения двух стран и какими окажутся последствия разрыва договоренностей для Украины.
Договор просуществовал недолго
Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ просуществовал в своем первоначальном виде четыре года. Он был подписан 18 октября 2011 года главами правительств Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Украины. Документ предусматривал упрощение правовых основ торгово-экономических отношений, замену целого ряда многосторонних и порядка 100 двусторонних документов, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве СНГ.
Асимметричные торговые отношения
Торговые отношения Украины с Россией всегда были асимметричными. И договор о зоне свободной торговли мало на них повлиял. До аннексии Крыма и начала войны в Донбассе экспорт в Россию составлял от 25 до 27 процентов от всего объема украинского экспорта. Для России же товарооборот с Украиной составлял всего 3 процента. Импорт из России на Украину достигал 30-33 процентов от всего объема импорта Украины. При этом Украина экспортировала в Россию широкую гамму товарных групп. Тогда как две трети российского импорта на Украину составляли энергоносители - нефть и газ.
Миллиардные потери для украинской экономики
Приостановление Москвой договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины может повлечь за собой потери в 2015 году для украинской экономики до одного миллиарда долларов. Несмотря на то, что договор действовал с 2011 года, падение товарооборота Украины с Россией наблюдалось все последние годы, сказал DW директор киевского Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.
По его словам, это частично обусловлено тем, что после распада СССР экономики обеих стран развивались по-разному.
"Украинские производители находили новые рынки сбыта своей продукции, в обеих странах появились целые отрасли, которые уже не связаны совместным прошлым в рамках СССР", - сказал Бураковский.
Приостановка договора вопреки Венской конвенции
Киев считает, что приостановка действия договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины противоречит Венской конвенции о применении международного права. Односторонний выход Москвы из договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины лишь "узаконил" тенденцию к разрыву.
Хотя в 2015 году договор формально еще действовал, товарооборот этой страны с Россией сократился на 3 миллиарда долларов. Причиной тому стало введение Москвой мер нетарифного регулирования в двусторонней торговле с Украиной. В настоящее время Киев пытается оспорить в международных судах разного уровня эти шаги России, которые были связаны преимущественно с санитарными и фитосанитарными мерами.
Председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак в интервью DW отметил, что Москва все последние 15 лет постоянно применяла торговые ограничения в отношении украинских производителей.
"Это были претензии не экономического, а чисто политического характера. Украина же никогда не применяла подобных ограничений и не пользовалась принятым в международной практике принципом симметричного ответа", - сказал Новак.
Негативный эффект торговых пошлин
Введение Россией торговых пошлин с Украиной негативно отразится на некоторых высокотехнологичных украинских предприятиях. Последствия приостановки Москвой действия режима свободной торговли с Украиной могут оказаться сокрушительными, заявил в эфире киевского радио политтехнолог Сергей Слободчук.
"Заводы будут просто закрываться, людей будут просто выбрасывать на улицу, в стране будет расти социальное напряжение, недовольство, безработица, преступность", - прогнозирует эксперт. Он уточнил, что это касается, прежде всего, таких предприятий, как запорожский завод "Мотор-Сич", около 40 процентов вертолетных двигателей которого закупала Россия. Аналогичные проблемы могут ожидать и ракетостроительный днепропетровский завод "Южмаш", который ранее поставлял России до 90 процентов своей продукции.
Украина успела подготовиться
Украина успела подготовиться к разрыву внешнеэкономических связей с Россией. Украинская металлургия ранее практически полностью была ориентирована на Россию и приносила львиную часть валютных поступлений от экспорта всей страны. Сегодня, по данным Института экономических исследований и политических консультаций, украинская металлургическая отрасль зависима от рынка РФ лишь на 6 процентов от общего объема экспорта.
Полностью зависимым от российского рынка остается железнодорожное машиностроение, но оно сможет успешно переориентироваться на внутренний рынок благодаря крупным проектам госпредприятия "Укрзализныця" (Украинские железные дороги). На западе Украины успешно развивается сектор электротехнического производства для европейского автомобилестроения. Он только в Германию поставляет на экспорт около 15 процентов своей продукции.