Афганистан - в центре внимания саммита в Риге

Центральная тема обсуждения на встрече – ситуация в Афганистане.

«ХХI век – время борьбы с терроризмом, и НАТО должен обеспечить эту борьбу новыми возможностями для своего контингента в Афганистане». С этого заявления президента США Джорджа Буша в его 25-минутной речи по сути начался во вторник саммит глав государств НАТО в Риге. Официальное открытие состоится в среду, но интенсивная работа на уровне делегаций шла уже во вторник. Дело в том, что еще утром во вторник, накануне встречи глав участников Альянса, итоговое коммюнике – а это основной документ саммита – не было окончательно согласовано. Алексей Романов рассказывает:

Впервые Рига стала местом проведения столь представительной встречи – руководители Североатлантического альянса, 9 президентов, 15 премьеров, 5000 гостей, 2000 журналистов. То, что саммит проходит именно в столице Латвии, глава кабинета министров Айгар Калвитис считает признанием роли страны в НАТО, ее участие в миротворческих операциях на Балканах, в Афганистане и Ираке.

Главная тема, которая обсуждается на рижском саммите - ситуация в Афганистане. Она уже названа самой болезненной проблемой альянса.

- У нас было трудное лето в Афганистане – сказал Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер. Талибан сумел восстановить свои силы и перегруппироваться. Однако фактически мы сделали большой шаг по установлению демократии. В стране еть конституция, которая защищает основные права, есть избранный президент. Есть парламент, где среди депутататов 87 женщин. Благодаря нашим усилиям, 80% населения имеют доступ к медицинской помощи. Это в 10 раз больше, чем в 2001 г. Почти 6 млн афганцев посещают школу, что в 6 раз больше, чем в 2001 г. Нельзя забывать и о 4 млн беженцев, которые после 20 лет гражданской войны смогли вернуться домой.

На саммите генсек НАТО назвал миссию в Афганистане выполнимой и призвал не драматизировать ситуацию, не говорить о каких-то неудавшихся сценариях. Однако на встрече отмечались и серьезные проблемы в координации действий войск альянса, о недостатке сил альянса на юге страны.

- Мы должны улучшить координацию действий с гражданскими структурами, – сказал Яап де Хооп Схеффер, - И не импровизированно, мы должны заниматься совместным планированием с ООН, ЕС и Мировым банком. НАТО – это необходимое, но не единственное условия успеха в Афганистане. Понятно, что наша стратегия должна основываться на национальных силах безопасности. Потому здесь в на саммите Риге мы запускаем программу обучения и снабжения национальной афганской армии.

Президент США Джордж Буш прибыл в Ригу на саммит НАТО с намерением потребовать от членов альянса увеличить расходы на оборону. По подсчетам экспертов, в то время как США тратят на оборонные нужды около 3,7%в стоимости своего валового внутреннего продукта, большинство стран НАТО — менее двух процентов. С этим требованием согласен и генсек блока.

- Мы не можем больше медлить с трансформацией НАТО, также как и с увеличением бюджета альянса. Мы также должны увеличить эффективность использования наших сил. Нам нужны лучшее планирование и лучшее финансирование.

Еще один вопрос, который обсуждается на саммите – это партнерство альянса с другими странами.

- Наряду с важными решениями, которые будут сделаны здесь в отношении роли НАТО на Ближнем Востоке, - говорит президент Латвии ВВФ – это установление партнерских отношений со станами, не входящими в альянс. И в первую очередь, это улучшения уже налаженных связей с Россией.

В свою очередь, находящийся в Риге, советник Центра стратегических и международных исследований США Збигнев Бжизинский назвал те страны, на которые альянс в первую очередь рассчитывает в миссиях за пределами Европы.

- Это Япония, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея. Некоторые из них уже задействованы в операциях в Ираке и Афганистане. Они должны расширить это участие, а именно вместе планировать и вместе обучаться с силами НАТО. При этом у них не должно быть таких обязательств, как у членов альянса. Их участие должно быть добровольным и отвечать их собственным интересам. Такие участники – это больше, чем партнеры. Они будут той силой, которая поддержит саму сердцевину глобальной системы безопасности. Таким образом, мы сможет значительно уменьшить пропасть между коллективной уязвимостью и коллективной безопасностью.

В целом о нынешнем саммите в Риге необходимо сказать, что он существенно отличается от предыдущих. Не только тем, что проходит на территории бывшего Советского Союза, при это для участия в каком-либо качестве не приглашены ни Россия, ни Украина. Этот саммит в этой связи назван семейным, без «кузенов». В Риге в Альянс не будут приглашены новые члены, скорее всего, кандидатам придется ждать до 2008 года.

Речь шла и о сотрудничестве Альянса со странами, прилегающими к Афганистану. В интервью Юрию Черногаеву, который также находится в Риге, зам.генсека НАТО Роберт Симмонс сказал, что надеется на продолжение сотрудничества с Узбекистаном.

- Хотя в сотрудничестве между НАТО и Узбекистаном наблюдался некоторый спад, мы ценим тот факт, что Узбекистан поддерживает на своей территории деятельность базы бундесвера, который является одним из важных участников миссии в Афганистане. Мы продолжаем нашу операцию и надеемся, что у бундесвера останется возможность пользоваться этой базой.

А теперь переместимся в сам Афганистан, о котором ведется столько разговоров в Риге. Население Афганистана, где более 25 лет идет жестокая война, высказывает все большее разочарование в действиях миротворческих сил ООН и воинского контингента НАТО, призванных обеспечить стабильность в стране. Многие жители не видят разницы между солдатами НАТО и солдатами советских войск. Ахмед Дурани рассказывает:

Сейчас всё чаще здесь звучат высказывания, подобные мнению крестьянина из района Панжваи в Кандагаре Абдул-малика, о том, что афганцы считали, будто солдаты НАТО храбрее, сильнее и человечнее, чем бывшие советские солдаты, и думали, что натовцы не идут на нарушения прав человека, будь то война или мирное время. Теперь же население убедилось в том, что это не так. 37-летний чиновник администрации провинции Гильменд по имени Мусахан вспоминает, что советские солдаты из-за одного выстрела или уничтожения танка сносили целые деревни, но и НАТОвцы сейчас поступают также в южных провинциях. Женщина по имени Малика из провинции Урузган лежит сейчас в Кандагарской больнице после тяжелого ранения. Корреспонденту "НВ" она рассказала, что в 3 часа ночи собралась покормить своего грудного плачущего ребёнка и включила для этого керосиновую лампу. По ее убеждению, только из-за этого натовцы нанесли удар по деревне. Она очнулась уже в больнице, а что случилось с её соседями и родственниками, она до сих пор не знает. Житель Кабула Ахмад Самим говорит, что и НАТО, и миротворческие силы находятся в Афганистане для того, чтобы обеспечить в стране стабильность и безопасность. Но это будет только в том случае, если натовцы не будут идти на поводу у чиновников афганского правительства и вооруженных командиров, которые до сих пор ищут свою выгоду в этой войне.

Гулам Сахий, житель северной провинции Мазар-и-Шариф считает, что на севере страны, по сравнению с югом, нападения со стороны повстанцев происходят реже. Он говорит, что если они и происходят, то здесь немецкий контингент не бомбит в ответ деревни. "Я думаю,- заявляет Гулам, что немецкие солдаты человечнее, чем другие".

Афганские военнослужащие, из числа тех, кто участвовал в войне с Советским Союзом, говорят, что советские солдаты на войне были более храбрыми, чем натовцы сегодня. Советские солдаты на фронте воевали до конца, пока не добивались своих целей, несмотря на потери. А сейчас натовцы в Афганистане ведут себя трусливо, при первых же потерях, ранениях они покидают фронт и отходят, не выполнив своих задач. Иногда они даже оставляют свою военную технику на поле боя. При этом натовцы вооружены по самому современному образцу и имеют всестороннюю поддержку.

Жители страны рассказывают, что когда по трассе проезжает военная колонна натовцев, то к ней не подпускаются и мимо не пропускаются никакие другие машины, даже между ними достаточное расстояние. Если случайно какая-нибудь машина проедет мимо или приблизится, по ней открывается огонь на поражение. Позже всё объясняется тем, что в этой машине могли находиться смертники. Такие случаи, к примеру, недавно произошли в Кабуле и в провинции Гильменд. Здесь натовцы открыли огонь по проезжающему такси и убили 6 невинных людей. В числе погибших был 10-летний мальчик. Народный депутат из южного Афганистана, бывший генерал армии Нурулхак Улуми высказал в беседе с корреспондентом "НВ" мнение, что пока натовцы не начнут в переговоры с мирным населением, удача от них будет очень далека. Этот раскол между жителями и натовцами, говорит депутат, идет на пользу противникам нынешней власти, повстанцам. В результате нынешнюю ситуацию можно оценить как поражение не только НАТО, но и международного сообщества, которое миллиарды долларов тратит на восстановление и обеспечения стабильности в Афганистане.