Украина готова реформировать прокуратуру ради евроинтеграции | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW | 10.09.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Украина

Украина готова реформировать прокуратуру ради евроинтеграции

Украина намеревается реформировать органы прокуратуры, что является одним из условий евроинтеграции. Правозащитники и адвокаты предостерегают от поспешных решений.

В рамках подготовки к подписанию соглашения об ассоциации Украина-ЕС, на пленарных заседаниях Верховной рады Украины 17-20 сентября ожидается рассмотрение президентского законопроекта о реформе прокуратуры. Согласно предварительным выводам экспертов Венецианской комиссии Совета Европы, этот документ может быть одобрен. Но украинские адвокаты и правозащитники указывают на его недостатки.

Чехарда проектов

Реформирование прокуратуры является одним из обязательств Украины, принятого при вступлении в Совет Европы в ноябре 1995 года. Кроме того, эта реформа значится среди главных условий подписания соглашения об ассоциации Украина-ЕС. Вопрос об этом будет рассматриваться в ноябре 2013 года на саммите "Восточного партнерства".

Как сказал в беседе с DW член комитета Верховной рады Украины по правовой политике Сергей Мищенко, украинский парламент уже принял закон о прокуратуре в первом чтении. Однако теперь ожидается, что на утверждение депутатов будет вынесен другой, разработанный в недрах президентской администрации законопроект, который находится на экспертизе Венецианской комиссии Совета Европы (СЕ).

Евроэксперты и украинские власти достигли согласия

В начале сентября, по сообщениям целого ряда украинских изданий, секретарь Венецианской комиссии СЕ Томас Маркерт (Thomas Markert) пообещал, что 11-12 октября Комиссия вынесет официальное решение, которое будет в целом положительным. "Мы практически уверены, что реформу удастся завершить до ноябрьского саммита "Восточного партнерства" в Вильнюсе, поэтому мы обсудили все спорные вопросы", - цитирует слова Маркерта украинская пресса.

Томас Маркерт

Томас Маркерт

На внеочередном принятии закона о прокуратуре настаивал и президент Украины Виктор Янукович в ходе закрытой встречи 4 сентября с фракцией Партии регионов, сообщил по телевидению один из участников этой встречи, депутат Олег Зарубинский.

Главными новшествами и депутатского, и президентского законопроектов является лишение органов прокуратуры функций следствия и полномочий общего надзора за законностью. "Как нам сказали на одной из встреч представители Совета Европы, на Украине все еще действует сталинский, а не европейский закон о прокуратуре", - отметил Сергей Мищенко. Согласно же новому закону, по его словам, прокуроры будут надзирать только за исполнением законов государством. Одновременно их лишат права вмешиваться в частную жизнь граждан, инициировать проверки частных предприятий и давать поручения органам контроля.

Общественность встревожена

Поддерживая суть реформы в целом, бывший заместитель генерального прокурора Украины, а сегодня лидер адвокатской компании "Баганец и партнеры" Алексей Баганец в интервью DW отметил, что пока неясно, какие органы будут исполнять изъятые у прокуратуры функции.

Он также недоволен тем, что по новому закону прокуроры смогут представлять в судах интересы ограниченного круга недееспособных и других нуждающихся в этом граждан. Тогда как возможности прокуратуры по защите интересов государства будут существенно расширены. "Это происходит потому, что этот закон разработали не законодатели, а чиновники президентской администрации", - уверен Баганец.

Председатель правления Украинского Хельсинкского союза по правам человека Евгений Захаров также считает, что власть слишком "поспешно" пытается выполнить свои старые обязательства перед Европой. По его мнению, прошедший в Верховой раде первое чтение закон о прокуратуре, который разработали депутаты от оппозиции, не только ничуть не хуже президентского, но и прошел общественное и экспертное обсуждение. "Я считаю этот законопроект прогрессивным, его можно было бы принять в целом. А проект администрации президента без общественной оценки принимать нельзя", - заявил правозащитник в интервью DW.

Реклама