Конституция ЕС мертва, но сам Евросоюз жив | Комментарии обозревателей DW и приглашенных авторов | DW | 30.05.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Мнения

Конституция ЕС мертва, но сам Евросоюз жив

То, что Евросоюз может взять "творческий отпуск", - тоже неплохой результат референдума во Франции, считает немецкий эксперт Бернд Ригерт.

default

Французское "нет" было предсказуемым. Уже месяц назад было ясно, что Договор о единой Конституции ЕС не получит большинства голосов в этой стране. И тем не менее ведущие политики Европы спрятали головы в песок, а аварийный "план "Б" так и не был разработан. То есть, французскому "нет" не придумали никакой альтернативы.

Успокоительные речи не помогут

В воскресенье вечером после провала нынешний председатель ЕС, премьер-министр Люксембурга Жан-Клод Юнкер и председатель Еврокомиссии Жозе Баррозо могли предложить общественности лишь нерешительные заявления, которые можно объединить девизом "Вперед!"

Но куда "вперед"? Ратификация продолжится до осени 2006 года. И лишь потом главы государств и правительств стран-членов ЕС намерены подвести итоги.

И что дальше?

Даже если все страны-члены ЕС, кроме Франции, проголосуют за конституцию (что весьма маловероятно), попытка заставлять французский электорат голосовать повторно - до тех пор, пока результат не будет соответствующим - выглядит нелепой. Да и изменить текст договора тоже представляется маловероятным, поскольку для этого потребуется изменить весь пакет законов. И тогда все страны начнут заявлять о своих особых пожеланиях. Короче говоря, следствием этого станет бесконечная переговорная волокита.

Нет, тут не помогут никакие поддерживающие слоганы. Этот текст конституции мертв. Без Франции конституция не будет принята. И последующие голосования в других странах-членах ЕС, собственно, можно уже не проводить.

Евросоюз тоже нуждается в отдыхе

И что теперь, Европа? Кризис? Катастрофа? Хаос? Все это сторонники принятия европейского основного закона уже написали крупными буквами и разрисовали в самых мрачных тонах - на случай провала. Но то, что провал во Франции действительно приведет к катастрофе, вызывает некоторые сомнения. Ведь, в конце концов, у ЕС благодаря договору в Ницце уже имеется на руках правовое рамочное законодательство с пространными, и все же вполне ясными правилами.

И этот мнимый кризис также может подарить некий шанс, полагает немецкий еврокомиссар Гюнтер Ферхойген (Günter Verheugen), поскольку политикам Европы предстоит доказать, что Старый Свет способен выдерживать удары и продолжать движение вперед. Что Евросоюз готов работать дальше и не намерен разваливаться. И что Франция не выйдет из состава ЕС.

Но сначала необходима пауза. Чтобы задуматься о скорости евроинтеграции и волн расширения ЕС. Эта пауза может длиться несколько лет. И вот потом можно будет снова вспомнить о проекте конституции, то есть о демократизации и детализации процесса принятия решений. Вполне можно допустить, что группы государств и вне конституционного договора ЕС смогут углубленно заниматься проблемами в политической области. А некоторые новые европейские институты, например министр иностранных дел, могут быть введены и без конституции. При этом, правда, нельзя заимствовать слишком много новшеств из мертвого фолианта - а то это будет означать игнорирование волеизъявления французских граждан.

Будущие члены повисли в воздухе

Вступление Турции в ЕС в любом случае остается одной из важнейших тем. Но сейчас уже нет ясности в том, начнутся ли 3 октября запланированные по этому поводу переговоры и является ли их конечной целью полноценное членство этой страны в ЕС. Ведь политически сильно ослабленный нынешним референдумом французский президент и получивший недавно сильный удар германский федеральный канцлер были до недавнего времени главными сторонниками вступления Турции в Евросоюз.

Но теперь Жаку Шираку не мешает запастись скепсисом в этом вопросе, ибо большинство французов не поддержало его прежний курс. А Герхард Шрёдер уже осенью может и вовсе лишиться своего поста - волей нового консервативно-либерального правительства, которое, кстати, может активно выступить против приема новых членов ЕС.

У Евросоюза имеются уже подписанные, в отличие от Турции, договоры о приеме в новые члены Румынии и Болгарии. Но и этим документам предстоит еще ратифицирование в некоторых государствах-членах ЕС. И трудно сказать, не повлияет ли на этот процесс нынешнее французское "нет".

Это не конец, а может быть, даже начало

Нет, конечно же, Европа после этого тяжелого удара не кончится. Но вот ЕС должен измениться. Он должен с большей уверенностью принять социальные вызовы, принять во внимание недооцениваемый разрыв между экономическим развитием европейского запада и востока. А еще Евросоюзу не следует так быстро углубляться и расширяться. И все это принесет, в конце концов, не такие уж плохие результаты.

Европейский политический истеблишмент, конечно же, недоволен французским президентом. Ведь Ширак вполне мог оставить ратификацию конституции прерогативой парламента, а не доверять это дело своему разгневанному народу. Из внутриполитических соображений он выбрал второе, а Европа теперь расхлебывает заваренную им кашу.

Бернд Ригерт

Контекст

Реклама