Последствия терактов в США

Начнём с непосредственного материального ущерба от разрушения Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Американские аудиторы уже попытались его подсчитать. По их мнению, к концу 2003 года общая сумма ущерба составит от 90 до 105 миллиардов долларов. При этом стоимость двух рухнувших башен центра оценивается в 45 миллиардов долларов, а ещё приблизительно от 45 до 60 миллиардов долларов нью-йоркские фирмы недополучат в ближайшие два года из-за снижения деловой активности в городе. Впрочем, эти (сами по себе гигантские) убытки – всего лишь верхушка айсберга.

В последние недели не проходит и дня, чтобы какая-нибудь американская, европейская или японская компания не объявила бы о массовом увольнении сотрудников и не предупредила бы своих акционеров о снижении оборота и прибыли. Особенно тяжёлое положение сложилось в области гражданской авиации, в туристическом, гостиничном и страховом бизнесе, а также в банковском секторе. Однако и автомобильные концерны, и компьютерные фирмы, и производители бытовой электроники тоже жалуются, что спрос на их продукцию стремительно падает. При этом все они указывают, что ситуация значительно ухудшилась именно после 11 сентября. Порой возникает впечатление, что экономика западных стран просто катится в тартарары и что острого кризиса ей не избежать.

Однако не будем спешить с выводами. Давайте лучше проанализируем ту ситуацию, которая сложилась в мировой экономике месяц назад, т.е. накануне терактов.

Практически все девяностые годы Америка переживала невиданный экономический бум. Он стал результатом реформ, проведённых Рональдом Рейганом и Джорджем Бушем старшим, а также мощного рывка в области высоких технологий, совершённого американскими фирмами. Никогда ещё предприятия США не вкладывали столько средств в расширение производства, как в девяностые годы, и никогда ещё рядовые американцы не тратили столь охотно деньги на приобретение товаров и услуг, ведь безработица в США упала на рекордно низкий уровень. Инвестиционный и потребительский бум привёл к тому, что темпы роста американской экономики достигли 5%. Это слишком много для такой высокоразвитой страны, как США: подобные темпы роста таят в себе опасность перегрева экономики, т.е. всплеска инфляции. Поэтому весь прошлый год Федеральная резервная система США - американский аналог центрального банка – последовательно повышала учётную ставку, делая кредиты всё более дорогими и охлаждая тем самым пыл инвесторов и потребителей. Иными словами, замедление темпов роста американской экономики было вызвано сознательно и имело своей целью сохранение макроэкономической стабильности. Однако в конце прошлого года замедление темпов роста стало перерастать в охлаждение конъюнктуры: после многолетнего подъёма начался циклический спад.

Предприятия обнаружили, что создали избыточные производственные мощности, и перестали закупать новое оборудование, а потребители пришли к выводу, что купили уже всё, что нужно, и стали воздерживаться от приобретения товаров длительного пользования. В Америке возник классический кризис перепроизводства, и начались типичные в таком случае массовые увольнения. Затем кризис перепроизводства перекинулся на Европу, которая все последние годы усердно экспортировала свою продукцию в США, и на азиатские страны. В течение лета циклическое охлаждение всей мировой конъюнктуры заметно ускорилось, и к началу сентября специалисты уже полным ходом обсуждали возможность глобального спада. Вот почему теракты 11 сентября имели столь серьёзные экономические последствия: удары были нанесены в момент временного ослабления мировой экономики, а потому усилили и усугубили уже чётко обозначившиеся отрицательные тенденции.

Замедление, охлаждение, кризис перепроизводства... Мне кажется, настало время чётко разобраться в терминологии и понять, что именно происходит сейчас в мировой экономике и что конкретно ей грозит. Ни один серьёзный экономист сейчас не утверждает, что США и всему миру угрожает тяжёлый и продолжительный экономический кризис. Речь идёт лишь об опасности рецессии, то есть экономического спада. Классическое определение гласит, что рецессия – это отрицательный экономический рост на протяжении как минимум двух кварталов. Иными словами, это сокращение валового внутреннего продукта страны в течение шести месяцев. Конечно, рецессия может перерасти и в депрессию, в длительный кризис, как это произошло в начале тридцатых годов ХХ века. Однако современные западные экономисты и банкиры очень внимательно изучили опыт той Великой депрессии и знают, какие именно роковые ошибки совершили тогда и политики, и руководители центральных банков. Среди этих ошибок – усиление протекционизма, то есть попытки отдельных стран выйти из кризиса в одиночку, и слишком жёсткая денежная политика.

Сейчас о жёсткой денежной политике не может быть и речи: центральные банки ведущих западных стран активно включились в борьбу с надвигающейся рецессией. Федеральная резервная система США ещё в конце прошлого года изменила свою стратегию и весь нынешний год последовательно снижала учётную ставку, противодействуя тем самым слишком быстрому замедлению темпов роста американской экономики. Так что к началу сентября кредиты в США были уже весьма дешёвыми. Тем не менее, за четыре недели, прошедшие после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, Федеральная резервная система вновь дважды снизила учётную ставку, причём оба раза весьма резко - на половину процентного пункта. Так что если в начале сентября ставка составляла 3,5 процента, то теперь - 2,5 процентов. Это – самый низкий уровень за последние 39 лет. Никогда ещё со времён президента Джона Кеннеди деньги не стоили в США так мало, как сейчас.

Таким образом, Федеральная резервная система подаёт финансовому рынку, американским предпринимателям и рядовым гражданам недвусмысленный сигнал: не волнуйтесь, что можете оказаться без необходимых вам ликвидных средств - кредиты в ближайшее время будут дешёвыми, так что берите в банках деньги, вкладывайте их в расширение производства или покупайте на них потребительские товары, способствуя тем самым оживлению экономики. Аналогичный сигнал подал и Британский центральный банк. За последние четыре недели он тоже дважды снижал процентные ставки, и кредиты в фунтах стерлингов сейчас самые дешёвые с 1964 года. Европейский центральный банк совместно с американцами и британцами в середине сентября тоже снизил ставку рефинансирования, так что и в зоне действия валюты евро кредиты подешевели.

Итак, центральные банки ведущих западных стран, выражаясь фигурально, заливают рынки деньгами и этими мощными потоками пытаются потушить начавшийся пожар рецессии. Одновременно всё новые и новые финансовые шлюзы открывает и вашингтонская администрация.

Сразу же после терактов 11 сентября в США была принята программа быстрого финансового реагирования в размере 55 миллиардов долларов. Из них 40 миллиардов пошли на финансирование работ по разбору завалов в Нью-Йорке и Вашингтоне, на помощь родственникам жертв и на усиление мер безопасности в общественных местах, 10 миллиардов используются в качестве экспортных гарантий, а 5 миллиардов предназначены для поддержки американской гражданской авиации, ставшей, пожалуй, главной экономической жертвой терактов. Затем президент Джордж Буш обнародовал программу оживления конъюнктуры в размере 75 миллиардов долларов. Именно на такую сумму предполагается уменьшить в следующем году налоговое бремя на предприятия и на физических лиц. То есть вашингтонская администрация не увеличивает расходную, а сокращает доходную часть своего бюджета в пользу экономических субъектов и рядовых граждан. В общей сложности американская экономика в той или иной форме получит от государства примерно 130 миллиардов долларов. Чтобы понять масштаб этой суммы, следует вспомнить, что, к примеру, валовой внутренний продукт России, т.е. совокупная стоимость всех произведённых в стране товаров и услуг, составит в этом году примерно 300 миллиардов долларов.

Обычно политические лидеры в периоды кризисных ситуаций призывают население "потуже затянуть пояса" и "немного потерпеть". Президент Джордж Буш в условиях разворачивающейся в Афганистане военной операции обращается к своим согражданам с совершенно иным призывом, суть которого можно сформулировать примерно так: раскройте пошире кошельки, не отказывайтесь от своих потребительских привычек, продолжайте тратить деньги в своё удовольствие, потому что тем самым вы помогаете американской экономике. Действительно, народное хозяйство США на две трети зависит от индивидуального потребления, так что совершать покупки и повышать своё материальное благосостояние – это сейчас просто патриотический долг американцев.

Страны Западной Европы пока программы стимулирования спроса не готовят, однако в случае дальнейшего ухудшения экономической ситуации они тоже смогут прибегнуть к этому средству, хотя и в более скромных масштабах, поскольку не имеют профицита бюджета. Одним словом, богатые страны обладают различными возможностями противостоять спаду, чего никак не скажешь о бедных государствах.

В том-то и состоит парадокс ситуации: исламские фанатики своими терактами в Нью-Йорке и Вашингтоне стремились нанести удар по ненавистным США и вообще по капиталистическому Западу, однако, в конечном счёте, пострадавшими окажутся именно развивающиеся страны, в том числе и мусульманские. Эксперты Всемирного банка считают, что в результате событий 11 сентября бедные государства станут ещё беднее. "Мы видели человеческую трагедию в США, но происходит и ещё одна человеческая трагедия, которая остаётся в значительной мере незамеченной. Она происходит в развивающихся странах, прежде всего в Африке", - заявил в Вашингтоне президент Всемирного банка Джеймс Вульфенсон (James Wolfensohn). По его словам, теракты в США приведут к тому, что в разных частях планеты умрут десятки тысяч детей и обнищают миллионы людей. Дело в том, что прямым следствием терактов станет охлаждение мировой конъюнктуры.

В результате, во-первых, в развивающихся странах замедлятся темпы экономического роста и, во-вторых, упадут цены на сырьё – главную статью экспорта этих государств. Кроме того, сократятся валютные поступления от международного туризма: страх перед террористами может надолго отбить у американцев и европейцев охоту проводить отпуска в далёких странах. Всё это приведёт к дальнейшему обнищанию населения в малоразвитых государствах. Эксперты Всемирного банка подсчитали, что число людей, которым придётся жить меньше чем на 1 доллар в день, увеличится примерно на 10 миллионов человек. Многие семьи лишатся средств к существованию и не смогут уберечь своих детей от голода и болезней. Поэтому около 40 тысяч детей в возрасте до 5 лет, прежде всего – в Африке, могут в ближайшее время просто умереть, предупреждают эксперты Всемирного банка.

Они указывают на первые признаки ухудшения условий для международной торговли после терактов в Америке: возросшие расходы на страхование транспортных рисков уже сделали импорт сырья и продукции из развивающихся стран менее привлекательным, объёмы прямых частных инвестиций в эти государства сокращаются, а число туристов в одном только Карибском регионе за последние недели уменьшилось на 65%. В этой ситуации и богатым, и бедным странам необходимо принять неотложные меры. "Поддержание всемирной торговли сейчас важнее, чем когда бы то ни было, тем более что в условиях охлаждения конъюнктуры часто наблюдается усиление протекционизма", - указывает главный экономист Всемирного банка Николас Стерн (Nicholas Stern). Экономически развитым государствам он рекомендует упразднить существующие торговые барьеры и увеличить помощь развивающимся странам. А тем, в свою очередь, следует ускорить проведение реформ, чтобы повысить свою привлекательность для иностранных инвесторов.

Начавшиеся военные действия в Афганистане и возможные контрудары террористов, безусловно, только усугубят ситуацию, т.е. усилят спад в мировой экономике и приведут к дальнейшему падению спроса на сырьё и энергоносители. Пожалуй, самый сокрушительный удар по развивающимся, прежде всего арабским государствам исламские фанатики нанесли именно тем, что обвалили цены на нефть. Террористы ввергли в тяжелейший кризис мировую гражданскую авиацию, а ведь эта отрасль является одним из самых крупных потребителей нефтепродуктов. Теперь странам-членам ОПЕК придётся сокращать объёмы добычи нефти. Это приведёт к уменьшению их доходов и может раскачать дисциплину в рядах ОПЕК, что, в свою очередь, ослабит политические позиции картеля на международной арене. Короче говоря, радикальным мусульманам в странах, живущих за счёт экспорта нефти, сейчас не о джихаде мечтать надо, а о том, чтобы в ненавистной им Америке поскорее начался экономический подъём.