Итоги "большой коалиции": кризис заставил правительство Германии действовать сообща
5 августа 2009 г.
Неужели она действительно считает, что социал-демократы согласятся войти в правительство под ее руководством? Эти слова Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder) прокричал в адрес своей соперницы Ангелы Меркель (Angela Merkel) поздним вечером в день выборов в сентябре 2005 года. Но именно так все и случилось.
"Черно-красная" коалиция была не только сформирована. Вопреки всем предсказаниям она просуществовала до официального истечения срока своих полномочий. В итоге лидер фракции СДПГ Петер Штрук (Peter Struck), который в данное время собирается покинуть политику, признал: "То, что удалось сделать "большой коалиции", заслуживает похвалы. Особенно это касается мер, принятых ею во время финансового и экономического кризиса".
Банковский кризис как стимул
И действительно, банковский кризис стал самым ярким моментом за весь в целом довольно скучный период правления "черно-красной" коалиции. А ведь именно правительство блока ХДС/ХСС и СДПГ ранее разрешило выпуск так называемых инновационных финансовых продуктов, которые стали причиной этого самого кризиса.
Но лишь реальные проблемы побудили "большую коалицию" действовать сообща, решительно и быстро. Оказавшись в безвыходной ситуации, немецким властям пришлось отказаться от своих старых предрассудков. В столь критической ситуации правящие партии воспользовались своим парламентским большинством, чтобы принять пакет мер по оживлению экономической конъюнктуры в стране, план по спасению банков, новый закон, ограничивающий оклады менеджеров высшего звена, а также начать национализацию ипотечного банка Hypo Real Estate в целях спасения его от банкротства.
В целом же эффективность "большой коалиции" страдала от того, что начиная еще с самого первого дня своей работы каждая из правящих партий начала думать о следующих выборах, стараясь выставить себя в наиболее выгодном свете.
В выигрыше осталась Ангела Меркель
Публичные выступления Ангелы Меркель на международной арене пользовались у жителей Германии явным успехом и вызывали раздражение социал-демократов, которые боялись лишиться своей прерогативы в решении внешнеполитических вопросов.
Также с немалым успехом канцлеру Меркель удалось представить себя в качестве спасительницы всемирного климата. В то время, когда она в своей красной штормовке позировала перед фото- и телеобъективами журналистов на фоне тающих ледников в Гренландии, министр экологии Зигмар Габриэль (Siegmar Gabriel) тщетно боролся с "земельными князьями" ХДС за принятие в Германии единого экологического кодекса. По этому поводу язвительно высказался тогдашний министр труда и социальных дел, вице-канцлер Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering), позже ушедший по личным мотивам в отставку: "Когда канцлер христианских демократов прогуливается по залитой солнцем палубе корабля, социал-демократы вкалывают в машинном отделении".
Зависть к чужим успехам, идеологические противоречия, перебранка насчет компетентности, а также отсутствие в правительстве ярких политиков легли тенью на период правления "черно-красной" коалиции. Право мечтать об "блестящем итоге" работы остается за канцлером. И это неудивительно, ведь согласно социологическим опросам, именно Ангела Меркель оказалась бесспорным победителем четырехлетнего срока правления социал-демократов с блоком ХДС/ХСС.
На сей счет заместитель редактора мюнхенской газеты Süddeutsche Zeitung Курт Кистер (Kurt Kiester) однажды заметил следующее: "В "большой коалиции" преуспевают те политики, которые не принимают категоричных решений и предпочитают не выделяться".
Именно тяга Меркель к мягкому стилю правления и политике "малых шагов" помогли выжить "большой коалиции". Ее единственно крупный проект реформ - а именно, реформирование системы здравоохранения - удался лишь формально. Фактически же потерпела крах попытка "черно-красного" кабинета поставить государственную систему медицинского страхования (а вместе с ней и всю систему здравоохранения) на солидную финансовую основу. И не только потому, что страховые взносы пациентов продолжали расти.
Семья и проблемы интеграции
И все-таки правительство Меркель приняло несколько важных решений. В семейной политике - это введение нового пособия, которое на протяжении 14 месяцев выплачивается матерям, уходящим в декретный отпуск, а также создание новых мест в детских садах.
В стремлении властей улучшить процесс интеграции мигрантов в немецкое общество и наладить диалог с проживающими в стране мусульманами, а также в более жесткой политике внутренней безопасности прослеживается почерк блока ХДС/ХСС. А на счету СДПГ - принятие спорного решения об увеличении пенсионного возраста с 65 до 67 лет, а также введение минимальной оплаты труда в некоторых отраслях экономики.
Но в целом, по мнению экспертов, итог работы "большой коалиции" не так уж и плох. Так что, наверное, лидер оппозиционной либеральной партии СвДП Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) все же сгустил краски, когда, выступая в бундестаге, заявил: "Единственное, чем запомнится избирателям "черно-красный" кабинет, - это теми пятью миллиардами евро, которые государство подарило покупателям новых машин, сдавшим старые автомобили на металлолом".
Автор: Бернд Грэслер / Оксана Евдокимова
Редактор: Сергей Гуща