Санкции против РФ: Германию не устраивает роль "беззубого тигра"

В ФРГ сумма активов российских олигархов, замороженных из-за войны в Украине, гораздо меньше, чем в других странах ЕС. В бундестаге обсудили шаги, которые могут это изменить.

Яхта Лена российского бизнесмена Геннадия Тимченко в порту Сан-Ремо

Яхта "Лена" Геннадия Тимченко была задержана в марте в Сан-Ремо. ФРГ пока отстает от других стран ЕС в плане реализации санкций против россиян

После вступления в силу санкций, принятых ЕС в отношении России в связи с ее вторжением в Украину, по состоянию на начало апреля в Германии были заморожены денежные средства на общую сумму в 138 млн евро. Учитывая недвижимость и яхты, право собственности на которые также было приостановлено, общая стоимость попавшего под санкции состояния россиян, которые, по сведениям германских властей, близки к Кремлю, составила 341 млн евро. Для сравнения: во Франции эта сумма уже превысила 23 млрд, а в Бельгии - 10 млрд евро.

Такая статистика вызывает возмущение не только у независимых наблюдателей, но и у многих немецких политиков. Что необходимо предпринять, чтобы Германия перестала быть "тихой гаванью для экономических друзей Путина", а ограничительные меры оказались по-настоящему болезненными для Кремля? Ряд конкретных предложений с ответами на этот вопрос сформулировала фракция ХДС/ХСС в бундестаге в документе под названием "Обеспечение быстрой и решительной реакции правового государства на военную агрессию России". Вечером 12 мая он вызвал противоречивую дискуссию в германском парламенте.

Депутат фракции ХДС/ХСС в бундестаге Грюнтер Крингс (фото из архива)

Гюнтер Крингс

"Наряду с поддержкой Украины в ее борьбе за свободу посредством поставок вооружений экономические санкции и подобные меры являются для правового государства самой важной и потенциально самой действенной возможностью отреагировать на российскую агрессию", - заявил представитель фракции ХДС/ХСС Гюнтер Крингс (Günter Krings), открывая дебаты.

"Просто заявить о санкциях, являясь частью Евросоюза, недостаточно. Отдельные государства-члены ЕС должны жестко добиваться реализации этих санкций", - констатировал политик, сравнив свою собственную страну в этой связи с "беззубым тигром".

Закон о реализации санкций в Германии

Одна из причин, по которым Германия сегодня так привлекательна для желающих уйти из-под санкций россиян, - тот факт, что порой здесь бывает тяжело выявить истинного владельца активов. Закрыть эту лазейку должен так называемый "закон о реализации санкций", проект первой части которого представил кабинет канцлера ФРГ Олафа Шольца (Olaf Scholz) 10 мая.

Суть этого закона во время дебатов по предложению блока ХДС/ХСС на ту же тему напомнила статс-секретарь при министре по вопросам экономики и защиты климата Франциска Брантнер (Franziska Brantner). С одной стороны, он расширит полномочия ряда ведомств, позволив им проводить обыски в квартирах и помещениях фирм, допрашивать свидетелей, а также запрашивать у банков информацию о владельцах счетов и ценных бумаг. А с другой - позволит различным ведомствам обмениваться данными. Попавшие в санкционные списки лица будут обязаны задекларировать свое имущество под угрозой уголовного преследования. Проект первой части данного закона был вынесен на обсуждение бундестага позже в тот же день, 12 мая.

Можно ли выселить владельцев из их вилл?

Похвалив законодательную инициативу правительства, которое "сделало маленький шаг в правильном направлении", Гюнтер Крингс заявил, однако, что именно документ, подготовленный его фракцией, покажет, "что действительно нужно для того, чтобы санкции подействовали". Во-первых, необходимо запретить владельцам любое, в том числе некоммерческое, использование своих активов, указал он. Ведь ситуация, когда виллы и яхты нельзя продавать, но можно использовать в частных целях, "практически приглашает к нарушению санкций". "Как нашим властям понять, зачем яхта покидает порт - ради развлекательной прогулки или чтобы ее спокойно продали за границей?", - задался вопросом докладчик.

Получивший позже право высказаться представитель правопопулистской партии "Альтернатива для Германии" (АдГ) Кай Готтшальк (Kay Gottschalk), однако, резко раскритиковал вышеназванную инициативу, заявив, что она является прямым нарушением основополагающего права на собственность. "Дамы и господа, вы можете еще подискутировать на эту тему, но даже у виновных в тяжких преступлениях или убийц в Германии не отбирают собственность (…) Это - то, что гарантирует германское правовое государство", - напомнил он.

"Экспроприация работает только там, где общее благо имеет приоритет, и даже тогда она работает только при условии соответствующей компенсации. Или вы серьезно собираетесь потом платить олигарху компенсацию, только потому, что сейчас хотите показать свою силу?" - поинтересовался депутат АдГ.

База данных подозреваемых в отмывании денег

Другим шагом на пути к эффективной реализации санкций должно стать создание базы данных подозреваемых в отмывании денег, куда будут вносить всех лиц, осужденных за экономические преступления и укрывательство налогов, заявил Крингс.

Эту идею, однако, раскритиковал взявший позже слово член правящей Свободной демократической партии (СвДП) Максимилиан Мордхорст (Maximilian Mordhorst). "Вы хотите, чтобы данные каждого человека, осужденного за экономическое правонарушение, сохраняли в такой базе данных, а потом могли проверить? Думаю, что в государстве, которое делает ставку на ресоциализацию, как раз в сфере экономических правонарушений, это будет большой проблемой. И нам следует отказаться от этого", - отметил он.

Декларирование активов и запрет на покупку домов за наличные

Во фракции ХДС/ХСС считают, что все попавшие в санкционные списки лица и компании должны задекларировать свои активы в Германии, а государство должно получить право узнавать источник происхождения активов и имя человека, контролирующего их. Аналогичное требование зафиксировано и в разработанном правительство проекте закона о реализации санкций.

В ХДС/ХСС хотят запретить покупку недвижимости за наличные

Другая идея консерваторов состоит в том, чтобы запретить оплачивать наличными покупку недвижимости. "Абсолютное большинство людей, проживающих в этой стране, если и покупают себе дом или квартиру, делают это максимум один раз в жизни. И они уж точно не рассчитывают, что расплачиваться им разрешат чемоданом денег", - указал Крингс.

Взявший слово депутат от правящей партии СДПГ Йенс Циммерман (Jens Zimmermann) согласился, что составление регистра владельцев недвижимости и запрет на оплату наличными при ее покупке - замечательные идеи. Но ведь именно ХДС/ХСС являлись раньше ярыми противниками отказа от использования наличных денег, не преминул напомнить он. "Тут мы поймаем вас на слове", - пообещал социал-демократ.

О Герхарде Шрёдере

Одним из пунктов, в котором многие участники дебатов продемонстрировали единство, стало предложение лишать переходного пособия или пенсии бывших членов правительства ФРГ, если они наносят значительный ущерб своей должности или репутации Германии. В связи с этим требованием Крингс упомянул имя экс-канцлера страны Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder), а член АдГ Кай Готтшальк съязвил, что такие проблемы, чаще всего, возникают у социал-демократов. При этом он вспомнил о бывшем австрийском канцлере Кристиане Керне, который до начала войны в Украине был членом совета директоров РЖД. Впрочем, в день российского вторжения в Украину, 24 февраля, последний заявил, что покидает этот пост.

Подводя итоги, Гюнтер Крингс указал, что целью санкций должен быть не только экономический эффект: "Они должны показать населению России в целом, что его политическое руководство в мире подвергнуто остракизму и ведет страну к полной изоляции".

Смотрите также:

Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Экономика падает, инфляция растет

Развязав войну против Украины, президент России столкнулся с введенными западным миром жесткими ограничительными мерами, разрушающими экономику России и резко снижающими уровень жизни россиян. Рейтинговое агентство Fitch прогнозирует, что в результате вторжения в Украину российская экономика сократится в 2022 году на 8 процентов, а уровень инфляции достигнет 18 процентов.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

"Большая семерка" заморозила резервы ЦБ РФ

Международные резервы Центробанка России по состоянию на 18 февраля 2022 года составляли 643,2 млрд долл США. В итоге санкций G7 замороженными оказались около половины золотовалютных резервов ЦБ РФ примерно на 300 млрд долларов.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Кредитные карты перестают работать за рубежом

Международные кредитные системы Mastercard, Visa, American Express и японская JCB приостановили деятельность в России. По их картам, выпущенным российскими банками, стало невозможно расплачиваться за рубежом, а также оплачивать покупки в иностранных онлайн-магазинах и сервисах. Внутри России Visa и Mastercard продолжат работать до истечения срока действия карт.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Перевод валюты из РФ стал невозможен

Платежные системы Western Union и PayPal прекратили деятельность в России. Аналогичное касается и их прямых конкурентов Wise и Remitly. А в PayPal также заявили, что "с начала вторжения помогли собрать более 150 млн долларов для благотворительных организаций, поддерживающих усилия по ликвидации последствий войны в Украине".
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Запрет на ввоз в РФ банкнот долларов и евро

Евросоюз и США запретили ввозить в Россию наличные евро и доллары. Ограничения распространяются на "продажу, поставку, передачу и экспорт банкнот в Россию или любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России". Под действие запрета попадают правительство и Центробанк РФ.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Частичное отключение от SWIFT

ЕС и США отключили ряд банков РФ от международной банковской системы SWIFT. Она обслуживает около 11 000 учреждений из более чем 200 стран мира. SWIFT не осуществляет переводов и не хранит средства, но позволяет банкам отправлять и получать информацию о финансовых операциях в безопасной форме. Единственными в мире примерами полного отключения от SWIFT являются Иран и КНДР.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Запрет на поставки нефти, газа и угля из России

США приняли решение запретить поставки нефти, газа и угля из России. К этой мере присоединились Австралия и Канада. О желании полностью отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из РФ до конца 2022 года объявили власти Великобритании, Германии и Польши. Евросоюз планирует полностью отказаться от импорта российских энергоносителей до 2030 года.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

E.ON отказался покупать газ в России

Крупнейший энергетический концерн Германии на фоне войны против Украины заявил о прекращении закупок природного газа у российских компаний. В то же время концерн не планирует продавать свою долю в 15,5 процента в газопроводе "Северный поток - 1", по которому газ из РФ поставляется в Европу уже более 10 лет.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Крупнейшие нефтяные компании прекратили закупать нефть в России

Крупнейшие транснациональные нефтегазовые компании - TotalEnergies, Shell, BP - отказываются покупать нефть в России после завершения срочных контрактов. При этом в TotalEnergies заявили, что продолжат поставлять в Европу сжиженный природный газ с российского завода "Ямал СПГ" до тех пор, пока правительства Европы считают, что российский газ нужен.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Закрытое небо для самолетов из РФ

Страны Евросоюза, Албания, Норвегия, Великобритания, Канада, США и другие государства закрыли свое воздушное пространство для российских самолетов. Запрет распространяется на любые воздушные суда, эксплуатируемые авиаперевозчиками из РФ, а также находящиеся в собственности российских физических или юридических лиц.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Лайнеры Airbus, Boeing и Embraer обслуживаться не будут

Авиаконцерны Airbus и Boeing, а также бразильский авиапроизводитель Embraer прекратили поставку запчастей и поддержку российских авиакомпаний. В России на сегодняшний день эксплуатируются в общей сложности 332 самолета Boeing, 304 самолета Airbus, что составляет около двух третей российского авиапарка, Компания S7 использует 17 лайнеров Embraer.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Superjet 100 может остаться на земле

Российско-французская компания PowerJet, выпускающая двигатели SaM146 для самолета Superjet 100, объявила о приостановке своих контрактных обязательств в связи с санкциями в отношении авиационного сектора РФ. Компания полностью прекращает поставку запчастей для SaM146, техподдержку и ремонт двигателей, включая возврат ранее отремонтированных, а также предоставление их в лизинг.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Лизинговые самолеты необходимо вернуть

В России в лизинге находятся почти 780 самолетов, в том числе 515 иностранных. Согласно решению ЕС, все они должны были быть возвращены компаниям до 28 февраля. Кроме того, Бермудские острова, где расположены большинство лизинговых компаний, уже аннулировали летные сертификаты всех зарегистрированных там самолетов, что делает их полеты вне воздушного пространства России невозможным.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Морские грузоперевозки для РФ остались в прошлом

Пять из шести крупнейших контейнерных судоходных компаний мира - Maersk, MSC, CMA CGM, Hapag-Lloyd и Ocean Network Express - приостановили все контейнерные перевозки в Россию, за исключением основных продуктов питания, медикаментов и гуманитарной помощи. Китайская COSCO пока продолжает работать с Россией.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Порты закрываются для российских судов

Великобритания запретила экспорт морского и навигационного оборудования в Россию. Кроме того, страна закрыла свои морские порты для судов, связанных с РФ. Они смогут заходить в порт только в случае аварии, а также при непосредственной угрозе жизни членов экипажа или окружающей среде. К этой мере присоединились Канада, Норвегия и литовский порт Клайпеда.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Запрещена торговля древесиной

По просьбе Украины Лесной попечительский совет (FSС) запретил торговлю сертифицированной древесиной из России и Белоруссии. Вслед за этим решением от использования в своем производстве российской древесины отказались отдельные компании, среди которых IKEA, Metsa Group, Store Enso.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Автоконцерны отказываются от работы в России

Производители автомобилей Ford, General Motors, Jaguar, Volvo, Renault, Honda, Porsche, BMW, Land Rover, Mercedes-Benz и Citroen приостановили все продажи и операции в России. О прекращении всех поставок и производства на своих заводах в России объявили Toyota и концерн Volkswagen, владеющий марками машин Volkswagen, Skoda, Audi, Lamborghini, Bentley и Ducati.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Российские нефтедобытчики могут остаться без оборудования

"Большая четверка" нефтесервисных компаний - Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes и Weatherford - приостановили работу в России. Они производят оборудование для бурения скважин и обслуживают нефтепроводы. В России клиентами этих компании были "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть" и другие.
Что потеряет Россия из-за агрессии против Украины

Косметические средства в дефиците

Группа компаний Johnson & Johnson, крупнейший мировой производитель товаров для здоровья и ухода за телом, сначала заявила о временном прекращении рекламы, инвестиций и клинических исследований на территории России, а позднее и о полной отмене поставок своей продукции в РФ.

Автор: Виталий Кропман