Как белорусский бизнес добивается отмены санкций ЕС
7 июня 2023 г.
Александр Шакутин попал под санкции Евросоюза в конце 2020 года. Он владеет крупнейшей белорусской компанией по производству спецтехники "Амкодор", а еще входит в круг приближенных к Лукашенко бизнесменов, которые получают преференции от власти. За это и угодил в черный санкционный список. Впрочем, сам бизнесмен считает обвинения безосновательными и подал в суд ЕС. 7 июня суд вынес решение не отменять санкции в отношении Шакутина.
DW изучила аргументы Шакутина и других функционеров, которые пытались судиться c ЕС. Некоторые из них добились снятия ограничений.
Шакутин летал на отдых с Лукашенко и получал льготы от государства
В заявлении Александр Шакутин приводит два довода в свою защиту: Совет ЕС не предоставил достаточно доказательств, что Шакутин участвовал в репрессиях против гражданского общества и оппозиции, а также ошибочно пришел к выводу, что владелец "Амкодора" извлекает выгоду из режима Лукашенко и поддерживает его.
Шакутина неоднократно замечали в ближнем окружении Александра Лукашенко. Вместе с другими бизнесменами и пропагандистами он ездил в гости к теще политика - собирать картошку. В 2020-м был на "тайной инаугурации", неоднократно летал с Лукашенко на борту №1 в Эмираты, Китай, Венесуэлу и Катар. Белорусский расследовательский центр утверждает, что содержание бизнеса семьи Шакутиных обошлось белорусским налогоплательщикам в 100 млн долларов. Благодаря содействию Лукашенко Шакутин получал особые субсидии из бюджета и льготные кредиты.
В Европейском суде интересы Александра Шакутина представляет адвокат Б. Евтимов (в процессуальных документах полное имя адвоката не указывается. - Ред.). В 2012 году он выиграл процесс по делу Юрия Чижа и его активов - с 2012 года бизнесмен тоже был под санкциями. Тогда суд пришел к выводу, что исполнительный орган ЕС не представил убедительных доказательств, что компании Чижа финансировали Лукашенко.
Кто еще оспорил санкции?
Показательным было дело бизнесмена Владимира Пефтиева, который, как и Чиж, попал под санкции после президентских выборов 2010 года - за предполагаемую связь с режимом Лукашенко.
В 2020-м журналисты The Times выяснили, что за время действия санкций семья Пефтиева купила 12 квартир в Лондоне за 18 млн фунтов стерлингов, сделки были проведены через офшорные компании и оформлены на жену и дочь бизнесмена. В 2012 году он продал свою долю в "Белтехэкспорте" - компании, продававшей оружие за границу. А в 2014 году Пефтиева и его компании вычеркнули из санкционного списка - Европейский суд раскритиковал Совет ЕС за то, что тот не предоставил конкретных доказательств, что бизнесмен финансово поддерживал режим Лукашенко.*
В 2014 году снятия санкций добился и Алексей Михальченко, ведущий программы “Как есть” на телеканале ОНТ. Европейский суд признал, что его передача пропагандистская, но связи между пропагандой и нарушениями избирательного законодательства не усмотрел. Даже находясь под санкциями, Михальченко приезжал в ЕС - как журналист освещал мероприятие ОБСЕ, визу ему выдали в посольстве Литвы.
Удалось обойти ограничения и бывшей главе администрации Лукашенко Наталье Петкевич. Для этого даже не пришлось обращаться в суд - она вышла замуж за представителя Беларуси в ООН Валентина Рыбакова, а санкции на членов семей сотрудников международных организаций не распространяются.
Кто проиграл в суде?
24 мая стало известно, что Европейский суд признал законными санкции в отношении депутатов парламента Олега Гайдукевича, Светланы Любецкой и Александра Омельянюка, а также пропагандиста Сергея Гусаченко. По данным DW, инициатором разбирательства выступал МИД, где выбрали несколько представителей власти, чтобы на их кейсах опробовать практику обжалования. За основу положено заявление Любецкой. Всех заявителей представлял французский адвокат Дмитрий Литвинский, на сайте которого указано, что он имеет тесные связи с Россией.
Какие аргументы звучали в суде? Депутаты попытались переложить ответственность на белорусских судей, мол, это они применяют законы на практике. Кроме того, было указано, что законы, которые Совет ЕС посчитал репрессивными, принимал весь парламент, а не отдельные политики. Гусаченко уверял, что не занимался разжиганием розни, а Гайдукевич настаивал, что не доказано, будто он поощрял насилие со стороны силовиков.
Суд пришел к выводу, что заявители принимали непосредственное участие в разработке репрессивных законов. Комментарии Гайдукевича были направлены на подавление оппозиции, а Гусаченко занимался дезинформацией об акциях протеста, чем поддерживал режим Лукашенко.
В базе Европейского суда можно найти более десяти исков от граждан и компаний, которые пытаются обжаловать санкции, введенные за поддержку репрессивного режима. Среди них - бизнесмены Боголюб Карич, Николай Воробей, Александр Зайцев, глава "Беларуськалия" Иван Головатый, руководители белорусских университетов Александр Баханович, Сергей Рубникович, Сергей Скриба. Решения по их заявлениям пока не приняты.
*В первоначальной версии текста было сказано, что Владимир Пефтиев продолжал жить на Мальте после введения против него санкций ЕС, и что он купил 12 квартир в Лондоне. В обоих случаях Владимир Пефтиев это отрицает. Мы также удалили упоминание о том, что представлявшая его интересы компания Steptoe & Johnson - одна из самых прибыльных в мире, так как она не входит в топ-100 юридических фирм США (т.е. не считая фирм из других стран) по чистой прибыли. Мы также добавили упоминание того, что суду не было предоставлено доказательств связи бизнесмена с режимом Лукашенко.
В рамках права на ответ Владимир Пефтиев попросил нас опубликовать следующее заявление, что мы настоящим и выполняем: "Г-н Пефтиев находился под санкциями ЕС с 2011 по 2014 год. Однако эти санкции были сперва сняты Советом ЕС, а затем аннулированы Европейским судом после длительного судебного разбирательства. Суд не нашел "конкретных доказательств" в поддержку санкций и постановил, что санкции должны быть "задним числом удалены из системы правового регулирования и считаются никогда не существовавшими… и, следовательно, считается, что г-н Пефтиев никогда не фигурировал в (санкционном. - Ред.) списке". Таково решение по делам T-441/11 и T440/11 (от 9 декабря 2014 г.).
Г-н Пефтиев переехал с семьей на постоянное место жительства за пределы Европы в 2011 году. С 2011 года он не проживает в Беларуси, с 2017 года не посещал Беларусь. Он отошел от дел и с 2015 года сосредоточился на написании книг. Г-н Пефтиев не владеет и не управляет никаким бизнесом в Беларуси".
Смотрите также: