Прозрачность информации в Киргизии. | Центральная Азия - события и оценки | DW | 18.10.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Центральная Азия

Прозрачность информации в Киргизии.

«Трансперенси Интернэшнл» выступила с инициативой внести значительные изменения в закон «О свободе и гарантиях доступа к информации».

Бишкекское представительство международной неправительственной
организации «Трансперенси Интернэшнл» выступило с инициативой внести
значительные изменения в закон «О свободе и гарантиях доступа к
информации». Действующий документ эксперты называют декларативным и
надеются, что в случае принятия нового законопроекта ситуация с
доступом к общественно значимой информации в республике улучшиться,
поскольку сейчас в этом вопросе журналисты, а тем более рядовые
граждане продолжают испытывать серьезные препятствия со стороны
госчиновников.
Закон «О свободе и гарантиях доступа к информации» в Киргизии был
принят еще более десяти лет назад. Однако на практике он просто-напросто бездействует. Да, в нем написано, что любой гражданин
имеет право на получение практически любых данных в государственных
структурах. Однако механизмы их получения там не обозначены. Не
обозначена и ответственность чиновников за необоснованный отказ в
представлении информации. Именно поэтому киргизское представительство
известной международной неправительственной организации «Трансперенси
Интернэшнл» еще в прошлом году приступило к разработке поправок в
существующее законодательство. Тогда, правда, эту идею в администрации
президента Акаева не особо поддержали, сказав, что в этом вопросе в
стране проблем нет. Сейчас «Трансперенси Интернэшнл» в качестве
веских доводов приводит результаты социологического исследования,
говорит директор бишкекского офиса этой организации Айгуль
Акматжанова.

АА: Мы отправили два вида писем в 75 государственных учреждений– от
юридического лица и от физического. В письмах от юридического лица мы
задавали вопросы, которые абсолютно не являются секретными. К примеру,
какой годовой бюджет. В письме от физического лица мы задали чисто
банальные вопросы – есть ли вакантные места в вашем госоргане, какая
заработная плата. К сожалению, на юридические письма ответили только 9
организаций, на физические – только 5. Даже из Академии наук, которой
как бы и скрывать нечего, на наш запрос они позвонили и с таким
осуждающим тоном и сказали – какое вы имеете право спрашивать есть
ли у нас вакансии и какая у нас заработная плата? Вы вообще кто
такие?

И, как говорит Айгуль Акматжанова, подобные ответы можно услышать
практически во всех министерствах и ведомствах. Что касается
представителей Средств массовой информации, то с ними киргизские
чиновники стараются быть более вежливыми, но даже и журналистам
получить какие-либо данные иногда не представляется возможным.
Особенно трудно порой бывает достучаться до МВД, Минюста,
генпрокуратуры и Судов.
Здесь нередко предлагают писать официальный запрос, на который в
лучшем случае ответят через пару недель, а в худшем – письмо и вовсе
где-нибудь затеряется в запутанных коридорах системы государственной
власти.
В новом законопроекте прописан целый ряд норм, которые позволят
исправить ситуацию, - отметила в интервью НВ директор киргизского
представительства «Трансперенси Интернэшнл» Айгуль Акматжанова.

АА: Мы прописали механизм предоставления той информации, которую
обязаны предоставлять госорганы. Это, например, условия тендера
закупок, сколько жалоб поступило в тот или иной госорган. Спектр очень
широкий. Я не знаю, примет ли эту статью парламент, но мы будем биться
за эту статью.
И конечно, мы там предусмотрели санкции, потому что в прошлом законе
они были размыты. Чиновник прекрасно знает, что ему ничего не будет Он
может предоставлять информацию, а может и нет. Сейчас мы ужесточили
это с административной стороны, вплоть до судебного разбирательства.

Пакет поправок в Закон «О свободе и гарантиях доступа к информации» на
рассмотрение киргизского парламента, как ожидается, будет внесен уже
вначале ноября. Глава офиса «Трансперенси Интернэшнл» в Бишкеке Айгуль
Акматжанова при этом надеется, что представителям исполнительной
власти, а затем депутатам не удастся поменять суть законопроекта и
превратить его в новый документ, который существует лишь на бумаге.
Закон этот, убеждена Айгуль Акматжанова, к тому же еще нужен и для
борьбы с коррупцией.

АА: Чем государство более открыто и прозрачно, то, естественно, оно
менее коррумпировано.

Отмечу, что согласно отчету за нынешний год международной организации
«Трансперенси Интернэшнл», который распространен сегодня (в среду),
Киргизия по уровню коррупции из 158 стран находится на 134 месте.
Таким образом, за последний год ситуация ничуть не изменилась, и
республика продолжает входить в тридцатку самых коррумпированных
государств мира.
ADVERTISEMENT