Комментарий: Без соглашения с Турцией по беженцам нельзя было обойтись | Комментарии обозревателей DW и приглашенных авторов | DW | 18.03.2017

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Мнения

Комментарий: Без соглашения с Турцией по беженцам нельзя было обойтись

Ровно год назад ЕС заключил соглашение с Турцией по беженцам, ставшее объектом жесткой критики. Его итоги в гостевом комментарии для DW подводит обозреватель FAZ Яспер фон Альтенбокум.

Беженцы в Турции

Беженцы в Турции

Без соглашения Евросоюза с Турцией по беженцам нельзя было обойтись. Протесты местных властей из-за переполненных беженцами спортзалов и рост ксенофобии через несколько дней после "открытия границ" в сентябре 2015 года привели к тому, что канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), выступая перед представителями федеральных земель, заверила их в том, что ключ к решению миграционного кризиса лежит в Турции.

Это положило начало стратегии, цель которой заключалась в следующем: сохранить немецкие границы открытыми, но вместе с тем позаботиться о том, чтобы их пересекала лишь небольшая часть мигрантов - в сравнении с тем, сколько их добралось до Германии в 2014 и 2015 годах.

ЕС до сих пор не выполнил свое домашнее задание

Можно по-прежнему спорить о том, привело ли соглашение с Турцией или предшествовавшее ему закрытие "балканского маршрута" к желаемому результату. Одно было неотделимо от другого: поскольку "балканский маршрут" закрыли уже за несколько недель до заключения сделки, соглашение с Турцией возымело еще больший эффект - как того и хотели в Евросоюзе.

Впрочем, в обратном направлении оно так и не заработало: миграционное давление на страны-члены ЕС ослабло, и они так и не смогли договориться о механизме распределения беженцев, который бы облегчил бремя главных принимающих стран - Греции и Италии, и без которого восстановление европейской системы предоставления убежища практически немыслимо.

Уже тогда возник вопрос: а можно ли обойтись без подобного соглашения? Должны ли Германия и ЕС ставить себя в зависимость от президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана? Однако горькая правда заключается в том, что, если ЕС хочет сохранить свое право предоставления убежища в нынешнем виде, то он вынужден сотрудничать со своими соседями даже в том случае, если те являются авторитарными странами.

Ведь основное правило гласит: репатриация беженцев и установление запрета на пересечение внешней границы ЕС возможны лишь в том случае, если с соседней страной заключено соответствующее соглашение. Если такого соглашения нет, то право на предоставление убежища грозит превратиться в право на иммиграцию - как раз в период, характеризующийся значительным ростом миграции и организованной преступности в виде бизнеса банд нелегальных перевозчиков. И эти времена, по всей видимости, воцарились надолго.

Потенциал для шантажа

В соглашение с Турцией включено много никак не связанных друг с другом вещей. К примеру, договоренность предусматривает облегчение визового режима для Анкары и возобновление переговоров по вступлению Турции в ЕС. Оба эти процесса в данный момент заморожены. Кроме того, некоторые вещи работают не так, как предусмотрено в соглашении: масштабы возвращения сирийских беженцев из Греции в Турцию так и не достигли изначально запланированных показателей.

Сделка дала желаемый эффект лишь благодаря тому, что Турция позаботилась о том, чтобы не дать мигрантам и беженцам добраться до Эгейского моря, что позволяло бы им с помощью перевозчиков доплыть до берегов Греции. Кроме того, Анкаре было важно получить шесть миллиардов евро, выделенных ЕС на размещение беженцев на турецкой территории. Потенциал для шантажа, таким образом, есть у обеих сторон. Осознание этого обстоятельства находится в центре усилий по заключению соответствующих соглашений со странами Северной Африки, без которых также нельзя обойтись.

Автор: Яспер фон Альтенбокум, обозреватель Frankfrurter Allgemeine Zeitung.

Смотрите также: 

Смотреть видео 02:28

Берлин намерен депортировать не нуждающихся в защите мигрантов (10.02.2017)