Форум Гражданского общества "Восточного партнерства" пошел на частичную регистрацию
30 ноября 2011 г.
На завершившейся 30 ноября в Познани уже третьей по счету конференции Форума гражданского общества "Восточного партнерства" была определена стратегия дальнейшего развития этой инициативы. Решено, что у форума в ближайшем времени появится секретариат, который, как ожидается, разместится в Брюсселе.
От более глубокой формализации деятельности и создания для этого соответствующих структур пока решено отказаться. В таком подходе, на взгляд представителей неправительственных организаций (НПО), есть как свои плюсы, так и минусы.
Помня об основополагающих ценностях
В первый день встречи комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле дал понять, что материальных проблем НПО из стран-участниц "Восточного партнерства" могут не бояться. На проекты в сфере гражданского общества запланировано выделение дополнительных средств в размере 22 миллионов евро.
Взамен от участников форума требуется активная работа. По словам Фюле, "деятельность в рамках "Восточного партнерства" не идентична стремлению ряда стран вступить в Евросоюз". Однако у ЕС есть основополагающие ценности – демократия и соблюдение прав и свобод граждан. Всего этого, по словам Штефана Фюле, непросто добиться, если работать только на межправительственном уровне.
Что, в частности, еще раз подтвердили события, произошедшие после президентских выборов в Беларуси в декабре 2010 года. Еврокомиссар также затронул тему экономического взаимодействия постсоветских стран. "Дешевый газ – это не способ демократизации вашего общества, скорее, наоборот", - отметил Фюле и призвал общественных лидеров задуматься над данной проблемой.
Политические дороги
Еще на одну важную тему в беседе с корреспондентом Deutsche Welle указал Борис Тарасюк, сопредседатель Евронеста (Парламентской Ассамблеи "Восточного партнерства"). По словам Тарасюка, сегодня Беларусь – самая проблемная страна в "Восточном партнерстве". "К сожалению, позиция пяти стран-партнеров по Беларуси не совпадает с позицией Евросоюза. Это дает возможность режиму Лукашенко извлекать для себя пользу из таких разногласий", - констатировал Борис Тарасюк.
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский во второй день конференции подчеркнул, что ЕС будет поддерживать те государства, которые проводят реформы. "Мы не вмешиваемся в право других стран выбирать друзей", - заявил Сикорский, комментируя планы создания Евразийского экономического союза. Хотя, как подчеркнула уполномоченная МИД ФРГ по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Патриция Флор (Patricia Flor), "у каждой страны своя дорогу к Евросоюзу". Сейчас по этой дороге, на ее взгляд, очень быстро идет Молдова.
Парламентский путь
Директор белорусского Центра политической трансформации Андрей Егоров в своем выступлении признал, что гражданское общество все еще слабо влияет как на общие цели и политику "Восточного партнерства", так и на политику отдельных стран-участниц проекта. Для того, чтобы изменить ситуацию, Форум гражданского общества должен развиваться.
В этой связи Егоров выделил два возможных направления. Первое заключается в том, что форум должен институционализироваться, превратившись в своеобразное европейское супер-НПО. Второй направление – форум продолжает оставаться дискуссионной площадкой для артикуляции позиции гражданского общества, являясь его своеобразным парламентом.
По итогам познаньской конференции ее участники приняли решение о регистрации только исполнительной структуры Форума гражданского общества и придании юридического статуса лишь его секретариату. Эксперты отмечают, что таким образом фактически была поддержана парламентская форма объединения гражданского общества "Восточного партнерства".
Симпатии и сомнения
Хотя, как признался теперь уже бывший сопредседатель форума, руководитель международного консорциума "ЕвроБеларусь" Влад Величко, представители Еврокомиссии четко обозначали свои симпатии в отношении регистрации всего Форума гражданского общества. Ведь это позволило бы усилить его взаимодействие со структурами Евросоюза.
Но представители НПО не столько высказывали сомнения в перспективах развития юридически оформленного форума, сколько высказывали опасения по поводу чрезмерных прав и возможностей новой мегаорганизации. Поэтому пока принято решение о частичной регистрации форума. Впрочем, по выражению Величко, это также свидетельствует о поступательном развитии инициативы. Несмотря на то, что, "в ряде стран-участниц "Восточного партнерства" в вопросах демократизации происходит определенный откат".
Автор: Андрей Алехнович, Познань
Редактор: Владимир Дорохов