1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Конституция или бюджет? Непростая дилемма для депутатов

Александр Варкентин, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА10 сентября 2003 г.

Умеют ли в Германии считать по "гамбургскому счёту"? Или даже финансовые эксперты уже забыли, что это такое? В бундестаге проходит обсуждение проекта бюджета на 2004 год.

https://p.dw.com/p/43WC
Канцлер надеется, что проект бюджета будет принят.Фото: AP

Казалось бы, сухая материя, цифры. Да и прения в бундестаге обычно проходят в рамках политической корректности: выступает представитель правительства, и депутаты от правительственной коалиции лениво аплодируют, даже если он или она повторяет шаблонные обвинения в адрес оппозиции. Выступает депутат от оппозиции - хлопает другая половина зала. Ни грубых оскорблений, ни тем более зрелищных потасовок в последние годы не наблюдалось. Да и сами депутаты зачастую не скрывают зевков, беседуют между собой, отвечают на телефонные звонки или даже демонстративно читают газеты. Словом, редко в бундестаге спорят так бурно и едко, как случилось на этот раз.

Пришла пора учиться у России

Больше всего досталось министру финансов Хансу Айхелю. Пять лет тому назад, когда к власти пришла нынешняя коалиция из социал-демократов и "зелёных", Айхель выступил с программой строгой экономии. Он обещал сбалансировать государственный бюджет. Он пламенно клеймил политику государственной задолженности, призывал немцев не лишать будущего своих детей и внуков, которым потом придётся расплачиваться за долги нынешнего поколения. И заслужил уважительное прозвище "железного Ханса".

А сегодня представители оппозиции без обиняков призывали его подать в отставку или даже "убраться к чёрту". Что же их так возмущает? Министр финансов предлагает следующий бюджет: расходы - 251миллиард евро. Это в три с лишним раза больше, чем, например, в России. Но Россия планирует свести бюджет с профицитом, то есть, ещё и отложить часть прибыли в стабилизационный фонд на "чёрный день", а вот в Германии между расходами и доходами зияет гигантская дыра. По расчётам министра финансов, ему придётся набрать новых долгов примерно на 30 миллиардов евро.

Государственные инвестиции составят всего 24 миллиарда. Так что этот проект бюджета является нарушением Конституции Германии, которая предписывает, чтобы объём новых долгов не превышал суммы инвестиций. Но оппозиция указывает, что уже в текущем году правительство не знает, как залатать многомиллиардные прорехи в бюджете, а на следующий год положение будет ещё хуже. Так что даже этот проект бюджета невыполним.

Что осталось от "железного Ханса"

Эксперт оппозиционной фракции ХДС/ХСС по финансовым вопросам Фридрих Мерц, считает, что министр финансов потерпел полное политическое, профессиональное и персональное фиаско:

- Вы же знаете, что то, что Вы здесь внесли в качестве законопроекта, невыполнимо, потому что исходные данные устарели ещё до того, как состоялось первое чтение в парламенте.

Ханс Айхель вяло отбивается. Он тоже сознаёт, насколько шаток весь предложенный им бюджет:

- Это уже пятый проект бюджета, который я в качестве министра финансов вношу в парламент. Но ещё не было года, когда бы он был связан с такими рисками. Но, уважаемые дамы и господа из оппозиции, основная угроза бюджету исходит от вас. В этой критической для нашей страны ситуации Вы сами не знаете, чего хотите.

Срок на поиски решения - неделя

Оппозиция располагает большинством в бундесрате - представительстве федеральных земель. В отличие от российского Совета Федерации, он обладает значительной властью, и может заблокировать целый ряд законов. Таким образом, между правительством и оппозицией сложилась "патовая" ситуация. У одних большинство в бундестаге, у других - в бундесрате.

Обсуждение бюджета продлится всю неделю. Политикам предстоит найти квадратуру круга: чтобы повысить государственные доходы, надо снизить уровень безработицы, чтобы снизить уровень безработицы, надо понизить налоги и отчисления, только так возникнут новые рабочие места. Но как тогда залатать дыры в бюджете? Поскольку нефти в Германии нет, рано или поздно придётся вспоминать о том, что такое "гамбургский счёт" и начать жить по средствам.