Как в бундестаге выбирали канцлера Германии
17 декабря 2013 г.
Пленарное заседание бундестага, на котором предстояло избрать канцлера Германии, было назначено на 9 утра во вторник, 17 декабря. За полчаса до начала зал был еще практически пуст. Телеоператоры устанавливали камеры на верхних трибунах для прессы, а фоторепортеры занимали на них наиболее выгодные позиции.
В самом же зале к этому моменту находился только технический персонал в своих традиционных черных фраках и белых рубашках. Еще было от силы с десяток депутатов. Это новички, впервые избранные в парламент. Им не терпится принять, наконец, участие в реальном политическом процессе.
Выборы прошли еще 22 сентября, бундестаг 18-го созыва давно учрежден, но он фактически простаивал, дожидаясь окончания коалиционных переговоров консерваторов с социал-демократами и формирования правительственной команды. Имена будущих министров были оглашены только в прошлое воскресенье, 15 декабря.
Пунктуальность - вежливость королей
А в просторном фойе Рейхстага тем временем уже начали работать передвижные студии нескольких телекомпаний, включая и DW. Ведущие "разогревали" телезрителей рассказами о ходе коалиционных переговоров, составе будущего правительства и беседами с политическими знатоками.
Пленарный зал заполнился только за пять минут до начала заседания. А начинаются они в Германии всегда пунктуально, опаздывать - каким бы высокопоставленным не был его участник - не принято. Правительственная ложа при этом осталась сиротливо пустой. Члены будущего кабинета министров, еще не приведенные к присяге, теснились среди депутатов своих фракций.
Ровно в девять прозвучал гонг, все встали, приветствуя поднявшегося на свое место в президиуме председателя бундестага. Норберт Ламмерт (Norbert Lammert) объявил заседание открытым и огласил порядок работы парламента на ближайшие дни. Затем он несколько минут посвятил недавно умершему Нельсону Манделе и попросил депутатов встать еще раз, чтобы почтить память бывшего президента ЮАР минутой молчания.
Только после этого Ламмерт перешел к текущей повестке дня, объявив о предстоящих выборах канцлера. В зале зааплодировали. Аплодисменты, пошутил спикер парламента, это, конечно, хорошо, но они не отменяют необходимости все-таки провести процедуру голосования.
Процедура голосования
Демократия - это зачастую в первую очередь именно процедура, соблюдение которой отнимает довольно много времени и сил. Два заседавших в президиуме делопроизводителя из числа депутатов зачитывали по очереди в алфавитном порядке имена всех своих коллег, которых теперь в бундестаге 631 человек. А парламентарии тем временем получали бюллетени, личные карточки для голосования, заходили в кабинку, чтобы поставить свой крестик в нужном месте, укладывали все в конверты и опускали их в прозрачные урны, установленные по обеим сторонам стола для стенографистов.
В 9 часов и 36 минут председатель объявил процедуру голосования завершенной и объявил перерыв для подсчета голосов. Для избрания канцлера, в принципе, предусмотрены три тура. В первых двух кандидату необходимо заручиться голосами абсолютного большинства парламентариев, в третьем - достаточно относительного.
Ангелу Меркель (Angela Merkel) избрали с первого раза. Это не удивительно, учитывая подавляющий перевес консерваторов и социал-демократов над немногочисленной парламентской оппозицией - левые и "зеленые" в сумме составляют всего пятую часть депутатского корпуса.
Бутерброды для журналистов
Пока шел подсчет голосов, можно было подкрепиться в фойе около гардероба. Правда, журналистов и гостей бундестага не угощали, а продавали им кофе, бутерброды с колбасой, сыром и ветчиной, круассаны, соленые крендели и шоколадные батончики.
В 10.06 прозвенел звонок, призывавший депутатов вернуться на свои места, и председатель огласил результаты: 462 - "за", 150 - "против", 9 - воздержались.
В зале раздались продолжительные аплодисменты, Ангела Меркель утвердительно ответила на вопрос спикера Норберта Ламмерта, принимает ли она итоги выборов, после чего к ней выстроилась очередь из желающих поздравить канцлера. В нее встали не только будущие министры и депутаты из фракций правящих партий, но и представители оппозиции.
Результаты голосования
Меркель может быть довольна итогами голосования. В 2005 году, когда создавалось первое правительство так называемой "большой коалиции" под ее руководством, лидер ХДС получила на 51 голос меньше, чем насчитывали фракции обеих решивших править сообща партий - блока ХДС/ХСС и СДПГ.
Считается, что против нее тогда проголосовали те социал-демократы, которые были не довольны ролью, которую отвела их партии Меркель в правительстве. Теперь "изменников" в своих рядах оказалось меньше. По оценкам сведущих в парламентской арифметике экспертов, из принявших участие в голосовании представителей фракций правящих партий в этот раз только 32 депутата отказались поддержать кандидатуру Меркель на пост канцлера.
После оглашения результатов голосования и букета цветов для Ангелы Меркель пленарное заседание снова было прервано до полудня, чтобы она успела съездить во дворец Bellevue на чисто формальную процедуру к федеральному президенту, который вручил ей грамоту о назначении на пост канцлера.
Без помпезности
Вернувшись в бундестаг, Меркль произнесла текст присяги, после чего заняла свое место в пустовавшей до тех пор правительственной ложе на кресле со слегка приподнятой по сравнению с другими спинкой. Выслушала аплодисменты и отправилась руководить страной.
Особенно эмоциональной или чрезмерно торжественной атмосфера в этот день в Рейхстаге не была. Взволнованными были разве что ученики седьмого класса католической школы Liebfrauenschule из берлинского района Шарлоттенбург. "Да, - призналась мне 12-детняя Ребекка, - я немного возбуждена. Мы с классом первый раз в бундестаге и сразу попали на такое событие".
Попасть в этот день в бундестаг оказалось на удивление просто. "Это была инициатива моей ученицы Клары, - рассказала корреспонденту DW классная руководительница Катрин Бек (Katrin Beck). - Она сама написала письмо в ведомство печати и информации, а оттуда нам очень быстро прислали положительный ответ. И вот мы здесь".