За инвестиции белорусские чиновники ответят персонально
11 января 2009 г.
За своевременную реализацию в 2009-2010 годах 115 инвестиционных проектов, которые осуществляются по решению главы государства, правительства, а также местных органов власти, руководители госорганизаций будут в Беларуси теперь отвечать персонально. Это предусмотрено новым постановлением Совета министров. Относительно того, способна ли данная мера повлиять на успех самих проектов, мнения экспертов разошлись.
Чтобы не сидели, сложа руки
Как объясняют разработчики документа, введение института персональной ответственности направлено на ускорение реализации инвестиционных проектов, активизацию работы ответственных лиц - чтобы те не сидели, сложа руки, ожидая действий инвестора.
До сих пор персональная ответственность за реализацию того или иного проекта устанавливалась лишь в случае заключения инвестиционного договора непосредственно с Республикой Беларусь.
Однако не по всем перечисленным в постановлении правительства проектам были заключены такие договоры. Теперь же чиновники должны до 20 февраля разработать и утвердить графики реализации инвестпроектов, чтобы потом ежемесячно и ежеквартально отчитываться в том, как идет их исполнение.
Если нельзя иначе
Независимый экономист Василий Шлындиков считает, что персональная ответственность способна заставить шевелиться госчиновников.
По мнению Шлындикова, если других инструментов не остается, то, не исключено, новая мера окажется эффективной, тем более, что она, по выражению экономиста, соответствует белорусской специфике.
"Эта система по-другому работать не может. Ее суть - кнутом, тюрьмой заставит чиновников работать", - подчеркнул Шлындиков.
Неконкретная ответственность
Однако руководитель исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук уверен в бесперспективности персональной ответственности. По его словам, все, что связано с административными стимулами регулирования, – это элементы советской эпохи, той системы, которая оказалась неработоспособной. Тем более, что, заметил Романчук, в норме о личной ответственности руководителей отсутствует какая бы то ни была конкретика.
"Что такое персональная ответственность? Посадят человека в тюрьму за то, что он провалил проект? Или что такое успешная реализация проекта? Установлена какая-то норма прибыли, рентабельности, либо увеличения доли рынка", - вопрошает экономист.
Поскольку в постановлении правительства нет конкретных параметров, по которым оценивается эффективность реализации инвестиционных проектов, то и сами проекты, уверен Ярослав Романчук, превращаются в обычнее приказы и распоряжения, которые чиновники будут также безнаказанно нарушать, как и прежде.
Андрей Алехнович