Германия-Италия: дружить вместе и врозь

Середина октября во внешнеполитическом графике канцлера Германии Герхарда Шрёдера (Gerhard Schröder) /СДПГ/ выдалась ударной. На прошлой неделе и в начале этой - турне по Азии с посещением Вьетнама, Индии, Пакистана и Афганистана. В эту среду 13-го октября - германо-итальянские правительственные консультации в Риме. В четверг немецкий канцлер впервые в истории отправится с визитом в Ливию, превращающуюся из падчерицы мирового сообщества в перспективного партнёра.

Европа и реформа ООН

Столь активная международная деятельность канцлера не в последнюю очередь связана со стремлением Федеративной Республики получить статус постоянного члена в реформируемом Совете Безопасности ООН. Предполагается, что проект обновления руководящих структур важнейшей международной организации будет вынесен на юбилейную 60-ю Генассамблею в следующем году. Германия уже заручилась принципиальной поддержкой целого ряда государств, но вот с одним из важных партёров по Евросоюзу возникли разногласия. Дело в том, Европу в СБ представляют Великобритания и Франция, входящие в постоянную пятёрку наравне с Россией, США и Китаем. Ряды этого элитного клуба предлагают расширить, включив представителей и других регионов мира, играющих всё более важную роль на мировой арене.

Первоначально Германия выступала с идеей вхождения в СБ всего Европейского Союза, для которого предлагали выделить отдельное кресло. Однако Устав ООН не предполагает членства союзов государств. Некоторое время назад Германия открыто заявила о своих "постоянных" амбициях, создав неформальный клуб кандидатов, в который вошли Индия, Бразилия, Япония. Одновременно у итальянских лидеров возникли резонные вопросы из серии "а мы чем хуже" или "почему именно Германия"? В результате премьер-министр Берлускони решил воспользоваться немецкой же идеей и выступил в поддержку постоянного кресла для Евросоюза.

Теперь в римско-берлинском внешнеполитическом задачнике появилось упражнение, ответ на которое нельзя подсмотреть в конце учебника. Формула содержит очень много неизвестных и переменных, включая знаменитый личный темперамент медиа-магната и политика Берлускони, который может с трибуны Европарламента предложить немецкому депутату сыграть роль надзирателя в фильме о концлагере. Очень многое будет зависеть и от позиции, которую займёт Германия по другим важным для Италии общеевропейским проблемам.

Как решить проблему беженцев?

Между Германией и Италией нет разногласий в том, что касается нелегальной иммиграции, хотя их "согласие" вызывает критику со стороны других стран ЕС и общественных организаций. Рим поддерживает предложение министра внутренних дел Германии Отто Шили (Otto Schily) /СДПГ/ создавать лагеря для направляющихся в Европу беженцев непосредственно в Африке. Именно для Италии эта проблема стоит особо остро: лодки и корабли из Африки причаливают к берегам её островов. По официальным данным, с января этого года в Италию таким путём попало более десяти тысяч человек. Некоторые из них оседают в Италии, некоторые отправляются дальше, чаще всего - в Германию. Более северные соседи критикуют германо-итальянские планы перехватывать беженцев в Африки, создавая для них центры, работающие по международным стандартам.

Накануне консультаций министр внутренних дел Италии Джузеппе Пизану указал, что в следующие 50 лет число нелегальных иммигрантов удвоится, а их поток достигнет и Северной Европы. В связи с этим итальянский министр призвал европейских коллег подготовить общую техническую и законодательную базу для решения этой проблемы.

Если речь заходит о решении общих проблем, то Италия и Германия быстро находят общий язык. Удастся ли им так же быстро преодолеть противоречия относительно распределения мест в реформированном СБ ООН?

Максим Нелюбин