Выборы новых членов СПЧ при президенте
3 сентября 2012 г.
Довыборы в Совет при президенте России по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ) начались. Первая их стадия - общественные интернет-консультации - стартовала, как и было обещано, 1 сентября. На сайте Совета в этот день появился список кандидатов (83 человека, утвержденных на заседании рабочей группы СПЧ), разбитый на 13 номинаций, - по числу вакансий. Под именем каждого претендента имеется небольшая справка о нем, взятая из заявки. Отдатьголос кандидату может любой желающий, правда, сама процедура может занять больше часа, поскольку интервал между голосованиями по разным кандидатам составляет несколько минут.
Свободные места в Совете начали появляться прошлой зимой, когда на фоне растущих протестных настроений в обществе о своем выходе из СПЧ заявили сразу несколько человек. Большинство ушедших объясняли свой поступок нежеланием продолжать работу при президенте Владимире Путине, который вернулся в Кремль на третий срок.
Председатель Совета Михаил Федотов заявил, что сложит полномочия, если из СПЧ уйдет более 20 человек. Однако этого не произошло. Тогда было решено заполнить вакансии, проведя кандидатов через процедуру открытого голосования в интернете. Затем список будет представлен на окончательное утверждение президенту. Как отмечают аналитики, пока интернет-голосование не принесло больших сюрпризов: по большей части лидируют люди, лояльные властям.
Первые итоги
Ситуация в гонке за право стать членом президентского Совета по правам человека и развитию гражданского общества меняется довольно быстро. Так, в номинации "Защита избирательных прав граждан, развитие избирательной системы" сразу после старта голосования вперед вырвался председатель совета "Российского общественного института избирательного права" Игорь Борисов. Спустя сутки его обогнала исполнительный директор Ассоциации некоммерческих организаций в защиту прав избирателей "Голос" Лилия Шибанова. Однако затем лидеры вновь поменялись местами, причем Борисов ушел в отрыв с пятикратным перевесом по числу голосов.
В номинации "Миграционная политика, защита прав мигрантов" лидеры тоже менялись несколько раз. Президент Фонда поддержки социальных проектов "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин, в прошлом замдиректора Федеральной миграционной службы России, имея сразу после старта подавляющее преимущество, затем откатился на 4-е место. Надо сказать, что в ряде номинаций основная борьба за право стать членом СПЧ идет между кандидатами, которые либо не являются профессионалами в этой сфере, либо это не самые известные широкой общественности люди.
Ситуация меняется
Например, Владимир Шапошников, лидирующий среди желающих стать советником президента по вопросам миграции, является проректором Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса и председателем профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций. Делами мигрантов он занимался опосредованно, участвуя в обсуждении проектов, связанных с попытками решить проблемы нелегалов в России.
В номинации "Судебная реформа, общественный контроль в сфере судебной власти" член Общественной палаты, экономист Иосиф Дискин пока набирает больше голосов, чем профессор кафедры судебной власти и организации правосудия Высшей школы экономики, федеральный судья в отставке Сергей Пашин.
В номинации "Полицейская реформа, общественный контроль за правоохранительными органами" - небольшая неожиданность. Уверенно взявший старт член Общественной палаты, известный адвокат Анатолий Кучерена спустя два дня уступил первое место председателю ассоциации правозащитных организаций "Агора" Павлу Чикову из Татарстана.
"Декоративная процедура"?
В течение ближайших двух недель, отведенных на интернет-голосование, ситуация наверняка еще не раз изменится. Как сообщили DW в Совете при президенте по развитию гражданского общества и правам человека, за первые два дня за кандидатов проголосовали всего около 1000 человек, а при столь небольшой активности каждый голос имеет значение и может повлиять на распределение мест.
Между тем некоторые наблюдатели скептично относятся к самой процедуре выборов новых членов СПЧ. "Мне кажется, это очередная декоративная процедура, имитация выборов. Боюсь, что все будет в соответствии с известным высказыванием Черномырдина: хотели как лучше, а получилось как всегда", - заявила DW сотрудник отдела социально-политических исследований Левада-центра Наталия Зоркая.
Политолог, руководитель информационно-исследовательского центра "Панорама" Владимир Прибыловский, отказавшийся от предложения выдвинуть свою кандидатуру в члены Совета, тоже считает интернет-голосование фикцией. По его словам, председатель Совета Михаил Федотов сделал все, чтобы в числе кандидатов были известные люди и либерально настроенные профессионалы.
Однако окончательное решение принимает не Федотов и даже не граждане, которые голосуют, а президент Путин, напомнил Прибыловский. Он не исключает, что выбор уже сделан и результаты голосования в интернете в итоге просто подгонят, сделав лидерами нужных, то есть лояльных нынешней власти и лично Владимиру Путину, кандидатов.