Россия и Китай угрожают Гренландии: миф или реальность

Хотя Дональд Трамп вроде бы передумал аннексировать Гренландию, его арктический поход еще не завершен. Судя по последним заявлениям американского президента, он рассчитывает получить карт-бланш на военное присутствие на арктическом острове и доступ к его природным ресурсам -"без ограничений и без сроков".

Требуя передать и продать Гренландию США, Трамп пугал Данию, в состав которой входит остров, и других союзников по НАТО угрозами со стороны России и Китая - в том числе военными. "Китай и Россия хотят заполучить Гренландию, и Дания ничего не сможет с этим сделать", - заявлял хозяин Белого дома еще несколько дней назад. 

Эти заявления могут быть следствием заблуждений или проявлением лукавства, но к реальности они имеют мало отношения. Китай действительно развивает сотрудничество с Россией в Арктике, но складывается оно непросто и с Гренландией никак не связано, указывают эксперты, которых опросила DW. 

Какие интересы Китай преследует в Арктике 

Китай четко сформулировал свои интересы в Арктике в 2018 году - в документе под названием "Белая книга по арктической политике". В нем Пекин назвал ресурсы региона достоянием человечества, тем самым обосновав свое право на участие в их освоении, а также объявил себя "приарктическим государством". 

При этом работать за Полярным кругом Китай начал еще раньше. Он действовал как самостоятельно - прежде всего через научные проекты, - так и пытался наладить сотрудничество со странами так называемой "арктической пятерки" - Данией, Канадой, Норвегией, Россией и США. Однако прорывных результатов эти попытки до сих пор не дали. 

"Китайские эксперты, с которыми я общался, определенно заинтересованы в более широком арктическом партнерстве, но скандинавские страны и Канада отклоняют китайские инвестиционные проекты из соображений безопасности", - указывает старший аналитик американского Института Арктики (The Arctic Institute) Павел Девяткин. 

Единственный крупный совместный проект у Китая - с Россией. Это "Арктик СПГ-2", в котором у китайских компаний есть доли. Газ с этого проекта поставляется в Китай, несмотря на международные санкции. 

Помимо этого Китай сотрудничает с Россией в военной сфере. Интенсивность этого сотрудничества в последние годы возросла - и это беспокоит не только Дональда Трампа. С ним в этом вопросе согласен генеральный секретарь НАТО Марк Рютте. Однако пока речь идет о не слишком масштабных учениях - например, о совместном патрулировании в водах Северного Ледовитого океана, - а не о чем-то большем. 

Как Китай пытался инвестировать в Гренландии - и почему ничего не вышло

Заявления Дональда Трампа имели бы под собой некоторое основание, если бы он использовал в них прошедшее время. Китай предпринял ряд попыток инвестировать в проекты в Гренландии, однако к моменту, когда американский президент обеспокоился безопасностью острова, все они давно были свернуты. 

Получив самоуправление в 2009 году, Гренландия попыталась привлечь китайские инвестиции в горнодобывающий сектор (остров обладает колоссальными запасами полезных ископаемых), однако ни один из проектов так и не был запущен. 

Причины в каждом случае были разными, отмечает в разговоре с DW аналитик Шведского национального центра по изучению Китая Патрик Андерссон. От добычи цинка в районе фьорда Цитронен отказались из-за технических и логистических трудностей. Железорудный проект "Исуа" похоронила неблагоприятная ценовая конъюнктура. От добычи редкоземельных металлов и урана в Кванефьелде пришлось отказаться под давлением местных жителей. 

Кроме того, Китай намеревался инвестировать в гренландскую инфраструктуру, однако и здесь проекты не реализовались из-за противодействия со стороны Дании и США, продолжает Андерссон. Китайскую государственную компанию фактически вытеснили из тендера на расширение взлетно-посадочных полос после того, как Дания взяла на себя финансирование значительной части проекта. А попытку гонконгской компании приобрести бывшую датскую военно-морскую базу заблокировало прямое вмешательство датских властей, действовавших под давлением Вашингтона. 

"Какие-либо существенные китайские инвестиции в Гренландии в обозримом будущем крайне маловероятны - особенно в инфраструктуру и добычу стратегически важных полезных ископаемых, - заключает собеседник DW. - Это связано как с высокими геополитическими рисками для китайских компаний, которые подталкивают их искать возможности в других регионах, так и с жестким противодействием со стороны США и Дании". 

Как развивается сотрудничество Китая и России в Арктике

Угроза активизации сотрудничества Китая с Россией пока тоже выглядит несколько преувеличенной. "Оно растет, но не так драматично, как можно подумать, - констатирует Павел Девяткин из Института Арктики. - Страны заключили официальные соглашения по Северному морскому пути, объемы грузоперевозок по нему увеличились, но все сложнее, чем пишут в заголовках: Россия неохотно предоставляет Китаю полный доступ". 

Более тесному сотрудничеству в числе прочего мешает принципиальная разница в подходах. Если Китай рассматривает Арктику как общее достояние человечества, то Россия в своих "Основах государственной политики в Арктике на период до 2035 года" делает фокус на "обеспечении суверенитета и территориальной целостности". 

Военная эскалация в регионе действительно имеет место, признает Девяткин, но оговаривается, что это "классическая спираль действие - противодействие: НАТО значительно расширилась, к альянсу присоединились Финляндия и Швеция, проводятся крупные учения - Россия воспринимает это как угрозу и отвечает наращиванием сил и собственными действиями". 

Если США усилят военное присутствие в регионе, со стороны России и Китая, по мнению эксперта, последуют ответные шаги - "больше совместных патрулирований и полетов бомбардировщиков, больше демонстраций силы без перехода к прямому конфликту".