Blue Card - только начало пути?
21 августа 2013 г.
Упрощение процедуры трудоустройства и введение "синей карты" лишь незначительно увеличили приток квалифицированных кадров из-за рубежа на немецкий рынок труда. Ввиду растущей потребности в иностранных специалистах эксперты и политики рассматривают разные варианты решения проблемы.
Чем больше фирма, тем больше спрос
Итоги нового исследования, которое провела консалтинговая компания при Институте немецкой экономики IW Consult по заказу инициативы "Новая социальная рыночная экономика" (INSM), свидетельствуют о продолжающем расти спросе на иностранных специалистов с высшим и профессионально-техническим образованием. В опросе приняли участие представители более 700 средних и крупных предприятий в основном из сферы промышленности.
Если за последние два года каждое шестое немецкое предприятие нуждалось в иностранцах, то в ближайшие два года уже каждая третья фирма собирается трудоустроить специалистов из-за рубежа.
В ходе опроса была установлена закономерность: чем острее ощущается нехватка кадров, тем серьезнее работодатели рассматривают возможность привлечения специалистов именно из числа иностранцев. И еще: чем крупнее компания, тем большее значение в ней придается трудовым мигрантам.
"Трудовая миграция - необходимая мера в борьбе с нехваткой кадров, - делает вывод управляющий делами INSM Хубертус Пелленгар (Hubertus Pellengahr) в интервью агентству dpa. - Для повышения мобильности специалистов без устранения препятствий в процедуре признания квалификации и других преград на рынке труда не обойтись".
Равнение на Канаду
Это очевидно и политикам. Так, уполномоченная федерального правительства по вопросам интеграции Мария Бёмер (Maria Böhmer) подчеркнула необходимость более активного привлечения кадров из стран, не входящих в ЕС. Следует усилить работу в этом направлении, нельзя ограничиваться только Западной Европой, передает ее слова онлайн-издание Welt.de.
По данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев, примерно за год с начала действия программы облегченного трудоустройства высококвалифицированных специалистов чуть более 2500 человек въехали в Германию по "синей карте". 70 процентов владельцев Blue Card уже проживали до этого в Германии и получили карты вместо другого разрешения на пребывание в стране.
Таким образом, несмотря на упрощение процедуры трудоустройства, ожидаемого притока специалистов-иностранцев нет. Мигранты из стран Южной Европы, пытающиеся скрыться от последствий кризиса в Германии, восполнить недостаток рабочих рук на немецком рынке труда не в состоянии. "Связано это с тем, что и в других государствах Евросоюза наблюдаются похожие демографические проблемы", - пояснил эксперт рынка труда Йоханнес Фогель (Johannes Vogel).
Его вердикт: чтобы повысить привлекательность Германии для специалистов-иностранцев, нужно следовать примеру так называемых стран классической иммиграции - Канады и Австралии. Они используют балльную систему оценки профессионально-квалификационного уровня иммигранта. Эти страны принимают всех, кто достиг определенного количества баллов по решающим критериям, как, например, квалификация, языковые знания, возраст. Для переезда же в Германию от иностранного специалиста, как правило, требуется наличие конкретного предложения от работодателя.
Зарплата и гражданство
По мнению Йоханнеса Фогеля, введение "синей карты" - шаг в нужном направлении, но за ним в ближайшем будущем должны последовать и другие меры. Так, критики нынешней миграционной политики предлагают снизить минимальный размер зарплаты, необходимый для получения Blue Card. Сейчас он составляет 44 800 евро в год, а для врачей и специалистов группы MINT - около 35 тысяч евро в год. Решить проблему, возможно, помогла бы и более гибкая модель использования "синей карты". Ведь сегодня эта программа применяется только к специалистам с высшим образованием.
А министр юстиции ФРГ Сабине Лойтхойссер-Шнарренбергер (Sabine Leutheusser-Schnarrenberger) недавно предложила еще одно средство для борьбы с нехваткой кадров: двойное гражданство. По немецкому законодательству до исполнения 23 лет гражданин не входящего в ЕС государства должен сделать выбор в пользу того или иного паспорта. Это правило, по словам министра, заявление которого приводит агентство epd, все чаще наталкивается на непонимание. Некоторые квалифицированные молодые специалисты делают выбор в пользу страны происхождения, и Германия, таким образом, лишается нужных ей кадров.