″Кнут″ и ″пряник″ в отношениях Беларуси и Запада | Беларусь: взгляд из Европы - спецпроект DW | DW | 08.07.2009

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Беларусь

"Кнут" и "пряник" в отношениях Беларуси и Запада

Евросоюз приостановил действие некоторых санкций в отношении Беларуси, США пока не полностью последовали примеру Брюсселя. Какие санкции действуют на данный момент в отношении Беларуси, и с чем было связано их введение?

На встрече с делегацией американских конгрессменов в начале июля 2009 года в Минске президент Беларуси Александр Лукашенко сказал, что условием нормализация отношений Беларуси и США является полная отмена экономических санкций. Когда, за что и какие именно санкции были введены Соединенными Штатами и Евросоюзом в отношении Минска, и какова их судьба?

Санкции по осени считают

Вашингтон пока никак не отреагировал на заявление белорусского президента, призвавшего отменить санкции. Следует отметить, что несмотря на то, что с 2006 года ЕС и США проводят согласованную политику санкций в отношении белорусского руководства, но лишь американское Министерство финансов постановило арестовать счета белорусского госконцерна "Белнефтехим", которые подпадают под юрисдикцию США.

Symbolbild EU und das Geld

По мнению политолога-международника, координатора международного портала Wider Europe Вячеслава Поздняка, в настоящее время ситуация с санкциями напоминает выжидание.

Осенью, считает политолог, будут подводиться итоги того, что происходит во внутренней политике Беларуси с точки зрения тех пожеланий, рекомендаций и ожиданий, которые были высказаны США Европейским Союзом на предмет соответствия обещаниям и сигналам, которые подавала белорусская сторона.

История вопроса

15 сентября 1997 года Европейский Союз официально ограничил формат своих отношений с Беларусью до уровня ниже министерского. Это была реакция на непризнанный мировым сообществом конституционный референдум и роспуск Верховного Совета тринадцатого созыва. Тогда руководство ЕС утверждало, что ограничения в уровне контактов сохранятся до тех пор, пока не произойдет возврат страны к демократии и ценностям правового государства на основе принципов ОБСЕ.

Низшей точки отношения Беларуси и Евросоюза достигли в 1998 году после выселения аккредитованных в Минске послов стран ЕС и других государств из их резиденций в поселке Дрозды. За этим последовали временный отзыв послов стран ЕС и визовые ограничения для 130 белорусских чиновников. В начале 1999 года Минск и Брюссель достигли компромисса по вопросу посольских резиденций, главы дипмиссий стран ЕС вернулись в белорусскую столицу, и список невъездных был отменен.

Он появился вновь через несколько лет. Сначала туда попали лишь тогдашние глава МВД Владимир Наумов, Госсекретарь Совбеза Виктор Шейман, экс-министр внутренних дел Юрий Сиваков и командир бригады спецназа Дмитрий Павличенко. Все они, как считали в Брюсселе, могли быть причастны к исчезновениям оппозиционных политиков в Беларуси.

Symbolbild Justitia und Geld

В декабре 2004 года после парламентских выборов и референдума в список были включены глава Центризбиркома Лидия Ермошина и тогдашний начальник минского ОМОНа Юрий Подобед. В апреле 2006 года список был расширен до 37 человек за счет должностных лиц, в том числе президента Александра Лукашенко. Всех из назвали "непосредственно ответственными за сворачивание демократических свобод, нарушение прав граждан Беларуси и преследование оппозиции".

Как политика стала экономикой

Одновременно с запретом на въезд были введены и финансовые санкции. Как отмечается в решении Совета ЕС, "все средства, а также экономические объекты, контролируемые лицами, ответственными за нарушение международных избирательных стандартов президентских выборов и преследование оппозиции, должны быть заморожены".

8 апреля 2008 года Совет ЕС и Еврокомиссия сделали совместное заявление, в котором говорилось, что пересмотр санкций Евросоюза возможен при "безусловном освобождении всех политзаключенных" в Беларуси.

Flagge USA EU Symbolbild

Накануне парламентских выборов в Беларуси Минфин США на полгода смягчил санкции в отношении двух предприятий "Белнефтехима", а комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner) сообщила, что пришло время возобновить политический диалог с Беларусью.

Это стало возможным после освобождения в августе 2008 года всех политзаключенных в Беларуси. В этой связи Ферреро-Вальднер отметила, что Минск "сделал сильный шаг, и мы не должны более откладывать свой ответ".

В качестве ответа в октябре 2008 года ЕС приостановил визовые санкций в отношении высокопоставленных белорусских чиновников, а в апреле следующего года действие моратория было продлено еще на полгода.

Автор: Павлюк Быковский
Редактор
: Владимир Дорохов

Контекст