Как работает система высылки мигрантов из ФРГ | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 18.12.2016
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Как работает система высылки мигрантов из ФРГ

Число депортаций из ФРГ достигло рекордной цифры: за первые девять месяцев 2016 года из страны выслано около 20 тысяч человек. Однако во многих случаях выслать иностранца невозможно.

Несмотря на протесты правозащитников, 14 декабря чартерным рейсом из Франкфурта-на-Майне на родину вылетели 34 соискателя убежища из Афганистана, чьи ходатайства были отклонены. Они стали первыми из 12 тысяч афганцев, которые в ближайшее время будут высланы из ФРГ в массовом порядке: это предусматривает соглашение Берлина с Кабулом, заключенное в октябре 2016 года.

Под давлением министра внутренних дел ФРГ Томаса де Мезьера (Thomas de Maiziere) чиновники Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) в ускоренном порядке рассматривают заявления тех мигрантов, которые имеют мало шансов на получение убежища. По последним данным, число депортаций из Германии достигло рекордной цифры: за первые девять месяцев 2016 года из страны было выслано 19914 человек, в то время как за весь 2015 год - лишь 20888 человек.

Список "безопасных стран"

К выдворению мигрантов-афганцев в Германии относятся весьма неоднозначно. Представитель правозащитной организации Pro Asyl Гюнтер Буркхардт (Günter Burkhardt) заявил, что отправлять людей в Кабул, бросая их на произвол судьбы, - "безответственно". На его взгляд, операция 14 ноября показала, что власти намерены "создать прецедент любой ценой". В свою очередь премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) выразил надежду на то, что групповое выдворение мигрантов не станет единичным случаем.

Акция протеста против депортации мигрантов в аэропорту Франфурта-на-Майне

Акция протеста против депортации мигрантов в аэропорту Франфурта-на-Майне

Решение депортировать афганцев вызывает и вопросы юридического характера. Афганистан не находится в списке "безопасных стран", который облегчает процедуру массового выдворения соискателей убежища из конкретных государств (если иностранец представляет доказательства своего политического преследования, их в любом случае рассматривают в индивидуальном порядке. - Ред.).

По данным афганского правительства, в 31 из 34 провинций страны до сих пор идут боевые действия: на этом фоне не вызывает удивления то, что до сих пор мигрантов редко высылали непосредственно в Афганистан. Почти три четверти (14529) от общего количества депортаций из ФРГ в 2015 году приходятся на соискателей убежища из балканских стран - Албании, Косово, Сербии, Македонии, Боснии и Герцеговины, а также Черногории.

В то же время многие мигранты не обязательно возвращаются на родину. В некоторых случаях их высылают в третьи страны, с которыми Германия заключила соглашения, к примеру, в Тунис или Марокко.

Без права на воссоединение семьи

Депортированные мигранты в аэропорту Кабула

Депортированные мигранты в аэропорту Кабула

Система высылки иностранцев из ФРГ работает следующим образом: BAMF рассматривает прошения об убежище, земельные ведомства по делам иностранцев осуществляют депортации, а земельные суды рассматривают апелляции.

По этой причине некоторые земельные ведомства - к примеру, в федеральных землях Шлезвиг-Гольштейн, Тюрингия и Нижняя Саксония - отказались от выдворения мигрантов в Афганистан до появления новых докладов об обстановке в регионе.

В общей сложности BAMF может предоставить иностранцу защиту четырех видов: политическое убежище, статус беженца, субсидиарную защиту или временную отсрочку депортации (Duldung). Первые два статуса - самые благоприятные: иностранец получает право находиться в Германии три года, по истечении которых может претендовать на постоянный вид на жительство. Обычно под эти категории подпадают граждане Сирии и Эритреи.

Но в ноябре Высший административный суд федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн вынес решение, согласно которому граждане Сирии могут рассчитывать лишь на субсидиарную защиту. Такой статус предоставляют сроком на один год с возможностью дальнейшего продления, и он не включает в себя право на воссоединение семьи. Этот статус не может быть предоставлен, если человек совершил преступление или представляет угрозу безопасности и общественному порядку Германии.

Возвращаться добровольно - более выгодно

Но даже если иностранцу отказано в предоставлении убежища, депортировать его зачастую не так-то просто. Страны происхождения мигрантов нередко отказываются принимать своих граждан, поэтому правительство ФРГ заключило новые соглашения с Афганистаном и странами Северной Африки. Кроме того, у многих соискателей убежища нет никаких документов, поэтому точно установить, откуда они прибыли, невозможно. 

Если BAMF выносит отрицательное решение, иностранец должен в течение определенного срока покинуть Германию. Обычно на это отводят 30 дней, а иногда - всего неделю, если ходатайство о предоставление убежища "совершенно необоснованно".

Впрочем, земельные миграционные службы могут наложить временный запрет на высылку иностранца или предоставить ему временный вид на жительство из гуманных соображений, например по состоянию здоровья. В то же время мигрантам более выгодно покинуть Германию добровольно: в этом случае им нередко предоставляют финансовую помощь на покрытие транспортных расходов, а также небольшой стартовый капитал, который позволит им обосноваться на родине. К тому же, в случае принудительного выдворения в паспорт иностранца ставят печать, которая запрещает ему повторный въезд в ФРГ.

Смотрите также:

Смотреть видео 02:07
Now live
02:07 мин

Беженцы грозят покончить жизнь самоубийством, если их отправят в Турцию (05.04.2016)

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме

Реклама