Как решить проблемы трудовых мигрантов?
30 октября 2005 г.
Около 300 тысяч граждан Узбекистана ежегодно нелегально работают в Казахстане. Об этом в Ташкенте на двухдневной конференции по противодействию торговле людьми заявил глава миссии Международной организации по миграции в Казахстане Майкл Чанц. При этом он подчеркнул, что цифра может быть намного больше. По его словам, узбеки, в основном, задействованы в строительных работах.
- Астана строится исключительно трудовыми мигрантами из Узбекистана. Средняя заработная плата у них была примерно 150 долларов. Есть проблемы из-за того, что они незаконно работают. Например, медицинская страховка. Если происходит несчастный случай, работодатель может сказать: "Я не знаю, как человек появился на стройке". Что дальше? У них нет защиты. Есть случаи неоплаты труда, причем достаточно часто. Также не всегда платят ту сумму, которую обещали.
На сегодняшний день, как говорит представитель Генпрокуратуры республики Узбекистан Надежда Маслова, в стране идет активная борьба по предотвращению торговлей людьми. Так, в течение трех лет, согласно официальной статистике, за вербовку людей к уголовной ответственности были привлечены 120 человек. Надежда Маслова отмечает, что это эффективная мера борьбы с транснациональной преступностью, но она теряет результативность из-за того, что жертвы торговли людьми не идут на сотрудничество с правоохранительными органами:
- Основные причины - наш менталитет. Женщины боятся огласки. К сожалению, недостаточно правильный подход со стороны правоохранительных органов к жертвам торговли людьми. Мы сейчас на середине пути. Нам нужно еще переломить менталитет самой жертвы.
А в этом немаловажную роль, по мнению Надежды Масловой, играет широкая информационная компания, которой в Узбекистане занимается информационно-просветительский молодежный центр "Поколение будущего". Координатор проекта Нодира Каримова говорит, что 500 человек получили реальную помощь в возвращении на родину. На вопрос, какие регионы сейчас более уязвимы в Узбекистане, Нодира Каримова ответила так:
- Если вы имеете в виду сексуальную эксплуатацию, это наши регионы Самарканд, Бухара, Ташкент и Ташкентская область. Что касается трудовой миграции, то это наши отдаленные районы, граничащие с соседними государствами. Допустим, Каракалпакстан граничит с Казахстаном, поэтому там больше трудовых мигрантов и пострадавших от трудовой миграции. Большие проблемы с Россией - возвратить мигрантов очень сложно. В 2004 году по Израилю у нас было большое количество, сейчас намного уменьшилось. По Эмиратам канал тоже более-менее остановился. Ситуация с Россией и Казахстаном намного тяжелее.
В настоящее время в стране разработаны три законопроекта, касающиеся миграции и торговли людьми. Нодира Каримова надеется, что в будущем году они будут рассмотрены и приняты депутатами. В то же время глава МОМ в Казахстане Майкл Чанц уверен, что проблему можно решить просто: достаточно Узбекистану попросить Казахстан и Россию официально легализовать своих трудовых мигрантов.