Швеція хоче ув'язнювати 13-річних: а як в інших країнах ЄС?

У вересні прем'єр-міністр Швеції Ульф Крістерссон висунув пропозицію знизити вік кримінальної відповідальності у Швеції з 15 до 13 років за найтяжчі злочини, включаючи вбивства і організацію вибухів при обтяжуючих обставинах.

Ця реформа є відповіддю на сплеск бандитського насильства із вбивствами у Швеції. Поліція заявляє, що організовані злочинні угруповання дедалі частіше вербують дітей для участі в перестрілках і доставки зброї, оскільки неповнолітні до 15 років не можуть притягатися до кримінальної відповідальності.

Шведський уряд раніше оголосив про створення спеціальних установ у пенітенціарній системі для утримання під вартою осіб віком від 15 до 17 років. Згідно з новою пропозицією, цей план розширюється, і включатиме також установи для ув'язнення 13-14-річних підлітків. Згідно з планами міністерства юстиції Швеції, неповнолітніх правопорушників можуть почати відправляти до цих в'язниць уже влітку наступного року.

Уряд аргументує, що такі нововведення закриють лазівку, якою користуються банди. Але юристи, правозахисні організації та соціальні працівники попереджають, що зниження порогу не стримає злочинність і може підірвати процес реабілітації.

Загальна картина: значні відмінності по ЄС

Мінімальний вік кримінальної відповідальності в Європі значно різниться - від 10 років в Ірландії до 16 років у Португалії та Люксембурзі.

Попри ці відмінності всі країни Європейського Союзу мають окремі системи ювенальної юстиції для осіб віком до 18 років, де основна увага приділяється вихованню та реабілітації, а не покаранню. Проте межа між захистом і переслідуванням неповнолітніх дедалі більше розмивається, оскільки політичні дебати довкола злочинності серед молоді стають дедалі гострішими.

У країнах з більш високим віковим цензом, таких як Фінляндія чи Португалія, акцент робиться на соціальній реінтеграції. В інших країнах зростання занепокоєння щодо участі молодих людей у насильницьких злочинах підживлює заклики до посилення правил - ця тенденція зараз спостерігається, наприклад, у Швеції та Німеччині.

Німеччина: тиск з вимогою зробити правила жорсткішими

Кримінальне законодавство Німеччини встановлює вік відповідальності у 14 років. Справи правопорушників у віці 14-17 років розглядаються в судах для неповнолітніх, які надають перевагу реабілітації, громадським роботам і консультуванню замість реальних тюремних термінів.

Однак, члени консервативного Християнсько-демократичного союзу (ХДС), який очолює канцлер Фрідріх Мерц (Friedrich Merz), а також ультраправі політики закликають знизити цей вік до 12 років, мотивуючи це зростанням випадків насильства, які скоює молодь. Федеральна кримінальна статистика свідчить, що кількість дітей, підозрюваних у скоєнні насильницьких злочинів, у 2024 році зросла на 11,3 відсотка, хоча цей показник все ще залишається набагато нижчим, ніж на початку 2000-х років.

Як і у Швеції, захисники прав дитини та юристи виступають проти зниження вікового цензу. Деякі з них закликають спочатку провести дослідження стосовно того, чи зменшить цей крок кількість молодих людей, які скоюють злочини, і який вплив він матиме на дітей.

Досі німецький уряд не виявляв особливого прагнення до цих змін, дотримуючись підходу, який передбачає насамперед реабілітацію і який тривалий час лежав в основі філософії ювенальної юстиції в Німеччині. Але дебати неодноразово спалахували знову, і рішення Швеції знизити віковий ценз може заново надихнути консервативних законодавців, які є прихильниками таких змін.

Ірландія: найнижчий поріг в Європі

Натомість в Ірландії встановлено найнижчий у ЄС вік кримінальної відповідальності. Відповідно до Закону про дітей, більшість неповнолітніх несуть відповідальність з 12 років. Але за тяжкі злочини, такі як вбивство, ненавмисне вбивство або зґвалтування, притягнення до відповідальності можливе навіть з 10 років.

Ця політика викликала критику з боку правозахисних організацій, зокрема ЮНІСЕФ та Ради Європи, які рекомендують встановлювати мінімальний вік кримінальної відповідальності не менше 14 років. Учасники громадської кампанії в Ірландії закликали законодавців підвищити цей поріг, стверджуючи, що чинний закон суперечить сучасним стандартам захисту дітей.

Ірландський уряд захищає цю систему, пояснюючи, що існують спеціалізовані суди для неповнолітніх та програми звільнення з-під варти, які зосереджені на освіті та реституційному правосудді. Проте, зважаючи на дедалі більший міжнародний тиск, обговорюється й можливість перегляду законодавства.

Чому Данія змінила свій курс

Повчальною історією може слугувати приклад Данії. У 2010 році правоцентристський уряд знизив вік кримінальної відповідальності з 15 до 14 років, сподіваючись знизити рівень злочинності серед молоді. Через два роки новий уряд скасував це рішення. Дослідження не виявили зменшення кількості правопорушень серед 14-річних підлітків. Також було знайдено докази того, що раннє ув'язнення збільшило кількість рецидивів.

Для багатьох у Брюсселі це є нагадуванням про те, що реформи, які роблять відповідальність жорсткішою, хоча й можуть лунати добре політично, але рідко коли дають довготривалі результати.

В усьому ЄС питання того, яким має бути вік дитини для настання кримінальної відповідальності, залишається політичним. Пропозиція Швеції вписується в ширшу тенденцію до більш жорсткої риторики щодо злочинності серед молоді - проте дослідження, як-от дослідження 2025 року, проведене в Данії, свідчить про те, що рання криміналізація може ускладнити реінтеграцію. Дослідники в США також виявили, що раннє ув'язнення неповнолітніх зменшує позитивний розвиток дітей і часто має довгострокові негативні наслідки.

У той час, як політики в країнах ЄС обирають між стримуванням від скоєння злочинів через страх перед наслідками, з одного боку, і реабілітацією, з іншого, справжній виклик може полягати не в тому, наскільки низьким є віковий поріг, а в тому, як суспільство допомагає дітям з вразливих категорії уникнути злочинів взагалі.