Саммит НАТО в Анкаре для Украины: позитив без прорыва

Члены Североатлантического альянса на саммите в Анкаре согласовали масштабный пакет военной помощи для Украины на общую сумму 140 миллиардов евро. Согласно принятой в среду, 8 июля, итоговой декларации, в этом году на вооружение, материально-техническое обеспечение и обучение украинских военных будет выделено 70 миллиардов евро. В 2027 году запланирована поддержка как минимум на таком же уровне. В общую сумму помощи включен пакет от Европейского Союза, который покроет около 60 миллиардов евро оборонных расходов до конца 2027 года. Остальные - около 80 миллиардов евро - страны НАТО должны профинансировать непосредственно из своих национальных бюджетов.

Кроме того, на совместном брифинге после встречи с президентом Владимиром Зеленским президент США Дональд Трамп объявил о намерении предоставить Украине лицензии на производство ракет для зенитных ракетных комплексов (ЗРК) Patriot, которые критически важны для противодействия баллистическим ударам России. По словам Трампа, Вашингтон намерен поделиться технологиями и предоставить лицензию на выпуск боеприпасов для ПВО непосредственно в Украине. Кроме того, американская сторона готова предоставить необходимое сопровождение, несмотря на высокую технологическую сложность этих процессов.

Решение историческое или с подводными камнями?

Если это произойдет, Украина станет третьей страной в мире после Японии и Германии, которая получит такое право. В то же время путь от политического заявления к реальным ракетам измеряется годами, констатировал в разговоре с DW главный редактор Defense Express, военный эксперт Олег Катков.

"Это очень круто, исторически. Но надо понимать, что этот процесс занимает не дни или недели. Японии с ее промышленной базой, возможностями и компетенциями на путь от достижения договоренности до первой ракеты понадобилось два года. Мы сейчас, скорее всего, находимся только на этапе принципиального политического согласия между Украиной и США", - объясняет Катков. Он отмечает, что после заявления должна быть достигнута договоренность между правительствами Украины и США, которая станет фундаментом сотрудничества уже на уровне оборонных предприятий.

После этого, говорит Катков, еще предстоят переговоры с американскими компаниями, обладающими правами на ракеты для ЗРК Patriot. "Если речь идет о ракетах PAC-3, права принадлежат Lockheed Martin. Если о PAC-2 - компании RTX (Raytheon). "Именно они должны заключить соответствующие соглашения с украинскими предприятиями. И только после этого можно говорить о начале локализации производства", - отмечает эксперт.

По мнению директора Центра оборонных стратегий Александра Хары, ключевой вопрос заключается не только в самом решении предоставить Украине лицензию на ракеты для Patriot, но и в том, не будет ли оно сопровождаться политическими требованиями со стороны Дональда Трампа. "Я очень надеюсь, что там нет скрытых условий. Чтобы не оказалось, что Украине скажут: идите на компромиссы с Россией, а потом получите эти Patriot. С нынешней администрацией США можно ожидать чего угодно, поэтому хочется верить, что этого нет", - отмечает Хара в комментарии DW. По его словам, если же договоренность сугубо практическая, это может стать серьезным преимуществом для Украины.

Лицензии на ракеты к ЗРК Patriot - предупреждение России

Скорость реализации этого решения призывает не переоценивать кандидат политических наук, доцент Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Игорь Рейтерович. "Это больше символическая история. В первую очередь, это сигнал Российской Федерации: смотрите, что может быть дальше. Однако очевидно, что Украине понадобится много времени, чтобы реально наладить такое производство", - говорит он.

По мнению Рейтеровича, Белый дом, в первую очередь, демонстрирует Кремлю, что не собирается оставлять Украину без поддержки. "Это сигнал о том, что мы с Украиной, что мы будем ее поддерживать. Если не сегодня, то в будущем Украина будет производить Patriot. Именно это и должно стать предостережением России", - прокомментировал эксперт.

Несмотря на то, что тема членства Украины в НАТО фактически не звучала публично, саммит оказался для Киева значительно успешнее, чем многие прогнозировали, считает Рейтерович. "Я все же считаю этот саммит достаточно положительным для нас. Насколько я понял, в том числе общаясь с представителями украинской делегации, практически все вопросы, которые рассматривались на саммите и вокруг него, так или иначе касались Украины. Это очень важно", - отмечает политолог.

По его словам, сам факт того, что Украина оставалась в центре переговоров союзников, уже свидетельствует о ее ключевой роли в вопросах европейской безопасности.

Почему на саммите НАТО не говорили о членстве Украины

Одним из наиболее заметных моментов саммита стало почти полное отсутствие дискуссии о членстве Украины в НАТО. Александр Хара объясняет это, прежде всего, позицией президента США. "Трамп еще до возвращения в Белый дом заявлял, что выступает против вступления Украины в НАТО. Если ключевая страна альянса имеет такую ​​позицию, очевидно, что о членстве сейчас никто не будет серьезно говорить", - объясняет он.

В то же время эксперт убежден, что Киев не должен отказываться от стратегической цели - перспективы членства в НАТО. По мнению Хары, независимо от того, как будет трансформироваться альянс в будущем, Европа все равно будет иметь систему коллективной безопасности и Украина должна быть ее частью. "Самостоятельно мы не сможем сдерживать Россию в долгосрочной перспективе", - считает директор Центра оборонных стратегий.

Отсутствие упоминаний о вступлении Украины в НАТО не стало неожиданностью для Игоря Рейтеровича. "Давайте будем объективными: мы ничего не могли услышать о членстве Украины в НАТО. Этот вопрос сегодня, по крайней мере публично, снят с повестки дня. Его никто и не собирался поднимать - в том числе для того, чтобы не раздражать Дональда Трампа или не получить ответ, который нам бы точно не понравился", - объясняет эксперт.

По его мнению, нынешняя ситуация заставляет союзников сконцентрироваться на тех решениях, которые реально могут быть реализованы уже сейчас.