Ждать ли досрочной отставки Дональда Трампа? | События в мире - оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW | 08.01.2021
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Мир

Ждать ли досрочной отставки Дональда Трампа?

После штурма Капитолия сторонниками Дональда Трампа демократы требуют досрочной отставки действующего президента США. DW выясняет, насколько вероятен этот сценарий.

Вице-президент США Майк Пенс и президент США Дональд Трамп

Вице-президент США Майк Пенс и президент США Дональд Трамп (фото из архива)

6 января заседание в Конгрессе США, на котором утверждали итоги президентских выборов в США, было приостановлено: сторонники Дональда Трампа устроили беспорядки в Вашингтоне и сумели прорваться в Капитолий. В результате атаки погибли четверо протестующих и один полицейский, еще 52 человека были задержаны. Дебаты в Конгрессе возобновились лишь через несколько часов.

После произошедшего демократы и некоторые республиканцы в Палате представителей обвинили Трампа в подстрекательстве к мятежу. Конгрессмен Дэвид Чичиллине и другие демократы написали письмо вице-президенту Майку Пенсу, призвав его отстранить президента от должности в соответствии с 25-й поправкой к Конституции США.

Беспорядкам предшествовала речь Трампа на митинге у Белого дома. "Мы собираемся отправиться к Капитолию, чтобы поддержать наших уважаемых сенаторов(…) Вам нужно показать силу, и вы должны быть сильными", - обратился президент к своим сторонникам. Он также назвал прошедшие выборы "самыми коррумпированными в истории". "Наша победа на выборах была украдена радикальными левыми демократами", - добавил он и призвал "никогда не сдаваться", "не уступать" и идти к Капитолию, чтобы помочь республиканцам "вернуть нашу страну".

Как можно отстранить Трампа от должности досрочно?

К досрочной отставке Трампа могут привести два юридических пути: импичмент или обращение к 25-й поправке.

Раздел 4 второй статьи Конституции США гласит, что президента могут отстранить от должности "в случае государственной измены, взяточничества или других серьезных преступлений или проступков". Импичмент может быть инициирован Палатой представителей и одобрен в Сенате большинством в две трети голосов.

Таким образом вопрос заключается в том, является ли подстрекательство к штурму Капитолия "серьезным преступлением или проступком". "Да, имеются основания полагать, что в данной ситуации имела место попытка нанести урон демократическому строю и совершить государственный переворот, - говорит Донал О'Салливан, историк Калифорнийского университета в интервью DW. - Но отстранение президента от должности в США является политической процедурой, и добиться успеха здесь возможно только при наличии большинства голосов". Поэтому хотя для старта процедуры импичмента Трампа имеются основания, О'Салливан не видит шансов в отстранении президента от должности в ближайшие дни.

Как работает 25-я поправка к Конституции США?

Другой способ лишить президента полномочий - применить четвертый раздел 25-й поправки к Конституции США, который позволяет высшим должностным лицам американской администрации оценить дееспособность президента и при необходимости отстранить его от власти. Поправка была внесена в 1965 году под впечатлением от убийства Джона Кеннеди и предназначалась для гипотетических случаев, когда американский президент не мог бы выполнять свои обязанности по состоянию здоровья.

Беспорядки у здания Капитолия в Вашингтоне, 6 января 2021 года

Беспорядки у здания Капитолия в Вашингтоне, 6 января 2021 года

Но такого случая в истории Соединенных Штатов Америки еще не было. В теории для задействования поправки нужно, чтобы вице-президент Майк Пенс и большинство из 15 членов администрации, в том числе убежденные сторонники Трампа вроде госсекретаря Майка Помпео, согласились с тем, что Трамп не подходит для исполнения должностных обязанностей президента и направили соответствующее письмо в Палату представителей и Сенат.

"Это лишит Дональда Трампа всех полномочий. Майк Пенс станет исполняющим обязанности президента", - объяснил DW Кеннет Манусама, эксперт по конституционному праву США и преподаватель Амстердамского свободного университета (Vrije Universiteit Amsterdam).

Трамп, в свою очередь, сможет оспорить это решение, также отправив письмо в обе палаты Конгресса, после чего дело будет рассматриваться в Конгрессе, который должен будет вынести окончательное решение в течение 21 дня.

Могут ли Трампа отстранить от должности до 20 января?

Если Пенс и большинство членов администрации Трампа прибегнут к 25-й поправке, это немедленно лишит Трампа всех президентских полномочий - но лишь временно, так как у него останется возможность оспорить это решение. А последующее противостояние Конгресса и Белого дома может затянуться и еще больше ухудшить репутацию демократических институтов в США.

Импичмент в течение нескольких дней теоретически возможен - однако эксперты сомневаются в такой развязке.

"С практической точки зрения, это маловероятно, потому что, если обратиться к историческим прецедентам, то мы увидим, что расследования обвинений в адрес президентов велись на протяжении многих недель. Именно так было в случае с Эндрю Джонсоном, Биллом Клинтоном, Ричардом Никсоном, да и самим Дональдом Трампом (в декабре 2019 Палата представителей проголосовала за импичмент в связи с давлением Трампа на президента Украины Владимира Зеленского. - Ред.)", - говорит Энтони Гоган, американский эксперт по конституционному праву и профессор права в Университете Дрейка.

Можно ли предъявить Трампу обвинения за штурм Капитолия?

Эксперты по вопросам права считают, что Трампу могут предъявить обвинение в подстрекательстве к мятежу.  "Подстрекательство наиболее применимо к этой ситуации, потому что в сущности имел место призыв применять силу против работы государственных институтов", - говорит Кеннет Манусама.

В соответствии с законами США, подстрекательство к мятежу против властей является уголовным преступлением. "Любой кто подстрекает, организует, поддерживает или участвует в каком-либо восстании или мятеже против властей Соединенных Штатов или их законов или оказывает этому помощь и содействие, должен быть наказан штрафом или тюремным заключением на срок до десяти лет, или к нему должны быть применены обе эти меры; также он не может занимать какую-либо должность в Соединенных Штатах", - гласит статья Кодекса США о государственной измене, подстрекательстве и диверсионной деятельности. Потенциально может быть задействована и другая статья об участии в сговоре и призыве к мятежу, предусматривающая штраф или лишение свободы на срок до 20 лет.

Однако в настоящее время Трамп не может быть привлечен к уголовной ответственности благодаря президентскому иммунитету. "Даже если бы Трамп был отстранен от должности на основании 25-й поправки, он не был бы привлечен к уголовной ответственности, потому что по закону он все еще оставался бы президентом", - объясняет Манусама. Но если Трамп не помилует сам себя (или его не помилует Пенс в случае передачи тому президентских полномочий) до вступления  Джо Байдена в должность, его президентский иммунитет прекратит действовать 20 января.

Смотрите также:

Смотреть видео 03:30

Штурм не помешал Конгрессу США утвердить победу Байдена

Аудио- и видеофайлы по теме

Реклама