Деньги есть, людей нет: кто будет восстанавливать Украину?

Украина в рамках конференции по вопросам восстановления URC 2026, проходящей в Гданьске на севере Польши, заключила 160 соглашений на сумму более десяти миллиардов евро. Об этом в конце первого дня мероприятия сообщила премьер-министр Украины Юлия Свириденко.

Это большие деньги, цель которых - не только восстановить разрушенное в ходе развязанной Россией войны, но и обеспечить Украине стабильное, устойчивое развитие. Если эти амбициозные планы будут реализованы, в будущем украинская инфраструктура может стать одной из самых современных на континенте, отметила в интервью DW в Гданьске президент Европейского банка реконструкции и развития Одиль Рено-Бассо.

Однако новые мосты, теплоцентрали, школы или больницы сами по себе не решают проблему демографического кризиса и острого дефицита кадров на украинском рынке труда. Именно поэтому одной из главных тем на конференции в Гданьске стал человеческий капитал. Какие новые решения предлагают эксперты? Об этом - в репортаже DW.

Кого больше всего не хватает на украинском рынке труда?

Как свидетельствуют последние данные Европейского статистического ведомства, на конец апреля 2026 года в странах Евросоюза было зарегистрировано более 4,3 миллиона украинских беженцев, покинувших родину из-за войны. У каждого из них - свои обстоятельства и нередко сложная история. Но для Украины как государства каждый уехавший в итоге означает недополученные налоги, взносы в Пенсионный фонд и, в конечном счете, ограничение экономического роста.

По оценкам, озвученным в Гданьске, уже сегодня Украине не хватает от восьми до десяти миллионов рабочих рук. И чем дальше - тем сложнее становится заполнять вакансии.

Согласно представленным на URC 2026 данным аналитического центра KSE Institute при Киевской школе экономики, сейчас в Украине открыто около 210 тысяч вакансий. Больше всего работников не хватает в Киеве и области, а также во Львове. Особенно востребованы такие профессии, как электрики и ремонтники. А спрос на "золотые руки" остается стабильно высоким.

Новые идеи в Гданьске

До сих пор правительство Украины пыталось решить эту проблему, в основном поощряя возвращение беженцев из-за рубежа, а также с помощью программ повышения квалификации и развития профессиональных навыков. Осваивать новые профессии предлагают женщинам, ветеранам и внутренне перемещенным лицам.

Это правильный подход, считают эксперты. Однако широких потребностей рынка все эти меры не покрывают. Поэтому следует сделать следующий шаг и попробовать новаторские и более гибкие идеи. В том числе - с учетом интересов тех беженцев, которые решат вернуться в Украину, сказал в интервью DW директор регионального бюро Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Европе Филипп Леклер. "Нужна большая гибкость, чтобы люди могли выбирать свой ритм и время для возвращения в Украину", - отметил он.

Но что это означает на практике? То, что человек может делить свою жизнь между двумя или даже тремя странами, при этом не теряя связей с родиной и продолжая приносить пользу украинской экономике, например, в формате самозанятости. Существует множество вариантов.

Украинское законодательство должно соответствующим образом отражать такую гибкость, соглашается в интервью DW директор программ Международной организации труда для стран Европы и Центральной Азии Питер ван Рой. "Люди должны иметь возможность сказать: "Я хочу вернуться отчасти" или в любой другой форме, и именно поэтому важно иметь структуру, которая предоставляет эти экономические возможности, а также учитывает вопросы социального обеспечения", - объясняет он.

"Украина быстро адаптируется и проводит реформы на всех уровнях. И нынешние сложные вызовы на самом деле также являются и возможностью", - считает Филипп Леклер, особенно с учетом начала переговоров о членстве в ЕС. В этом смысле, говорит он, действительно может быть полезен европейский путь и опыт Польши: соседствующая с Украиной страна в начале 2000-х годов пережила отток населения на Запад, но впоследствии, на фоне стремительного экономического роста после присоединения к ЕС, сотни тысяч поляков вернулись домой - и этот процесс продолжается до сих пор. Особенно символично, что сейчас этот опыт обсуждается на высоком уровне в Гданьске - на родине движения "Солидарность", ставшего предвестником дальнейшей масштабной трансформации Польши, добавляет Питер ван Рой.

Дефицит кадров будет расти не только в Украине

Может показаться, что ситуация в Украине уникальна или особенно сложна на фоне войны, мобилизации, оттока миллионов людей за границу и низкой рождаемости. Но на самом деле дефицит рабочей силы - проблема, которая становится все более острой и повсеместной для многих европейских стран, отмечает Филипп Леклер. "Я помню, что еще несколько лет назад иностранная рабочая сила, учитывая демографическую ситуацию, требовалась преимущественно Германии. Теперь же, куда бы в Европе я ни поехал - от Северной Македонии до Кипра и Румынии - всем этим странам нужна дополнительная рабочая сила", - указывает он. Поэтому и у Украины в будущем может возникнуть необходимость привлекать больше иностранного персонала, чтобы восполнить кадровый голод, считает представитель ООН.

Опрошенные DW эксперты единодушны в том, что новые гибкие подходы, прочные связи с украинскими беженцами - потенциальными репатриантами, многие из которых находятся в уязвимом положении, нуждаются в поддержке и стремятся в будущем вернуться, а также создание максимально благоприятных условий для занятости - это то, что может принести ощутимую пользу Украине и ее рынку труда как сегодня, так и в перспективе.