Арктический совет в Рейкьявике: чего ждать от России? | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 19.05.2021

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Россия

Арктический совет в Рейкьявике: чего ждать от России?

В этом году Россия возглавит Арктический совет. DW рассказывает о том, какие интересы Москва преследует в регионе и что об этом думают российские и немецкие эксперты.

19 и 20 мая в Рейкьявике проходит встреча стран - участниц Арктического совета на уровне министров. На ней председательство на двухлетний период перейдет от Исландии к России. План работы совета под российским руководством в начале 2021 года готовил отдельный оргкомитет при правительстве РФ. "Мы исходили из того, что председательство в Арктическом совете для России - в первую очередь возможность продвижения ее интересов на международном уровне в соответствии с указами президента", - говорил на заседании оргкомитета министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.

Официальная российская стратегия для Арктики

Указы, на которые ориентируется Россия, - это официальная стратегия развития Арктики до 2035 года, которую подписал Владимир Путин. В ней несколько документов.

Первый, "Об основах госполитики РФ в Арктике на период до 2035 года", закрепляет, что все в Арктике в будущем должно либо увеличиться (например, численность населения, вооружение), либо улучшиться (качество жизни, "опережающее общероссийские темпы", международное и научное сотрудничество).

Новая Земля. Русская гавань.

Новая Земля. Русская гавань. В ближайшие 14 лет Россия хочет увеличить продолжительность жизни людей в Арктике до 82 лет, а уровень зарплат - более чем вдвое.

Второй документ конкретизирует планы на будущее. Например, в ближайшие 14 лет Россия хочет увеличить продолжительность жизни людей в Арктике до 82 лет, а уровень зарплат - более чем вдвое (до 212 тысяч рублей).

Большие надежды Россия возлагает на развитие Северного морского пути (СМП), для которого строит специальный ледокольный флот. В апреле 2021 года Путин заявил, что уже в ближайшие годы движение на СМП может стать круглогодичным.

"Развитие СМП укладывается в концепцию геополитического величия России как страны, которая присутствует одновременно во всех полушариях и может служить мостом между старыми и новыми центрами мирового роста", - считает политолог, старший научный сотрудник Chatham House в Лондоне Николай Петров. Россия хочет, чтобы к 2035 году объем перевозок вырос до 130 млн тонн в год.

Северный морской путь - короче, но дольше и дороже

Так как Арктика богата природными ресурсами, в планах страны одновременно в десять раз нарастить производство сжиженного природного газа (до 91 млн тонн в 2035 году). "Это довольно дорого, и тем не менее добыча и сжижение газа на Ямале - одна из главных, если не единственная точка роста российской экономики. К проекту "Ямал-СПГ" подключились китайцы, французы, и здесь есть довольно впечатляющие успехи", - объясняет Николай Петров.

Атомный ледокол Ямал

Ледокольная проводка грузов заметно повышает стоимость транзита.

Для вывоза добытых в российской Арктике полезных ископаемых использование Севморпути , действительно, целесообразно, согласен профессор Буркхард Лемпер (Burkhard Lemper), директор Института экономики морских перевозок и логистики в Бремене (ISL). Однако он сомневается, что контейнерные перевозки по СМП окажутся экономически и организационно оправданными.

"Ледокольная проводка грузов заметно повышает стоимость транзита, причем не только из-за оплаты самой этой услуги. Значительно снижается скорость движения контейнеровозов, так что длина маршрута, может быть, и сокращается, зато время пребывания в пути увеличивается", - пояснил ученый в беседе с DW. А судам, которые будут использоваться только летом, все равно потребуется ледовое усиление из-за возможных айсбергов, что обернется дополнительными инвестициями и ростом расходов на горючее, ведь контейнеровозы станут из-за этого тяжелее. 

Арктика в военной доктрине России

Во всех документах о будущем Арктике упоминается, что Россия будет развивать военную инфраструктуру, покупать новейшую технику и в целом "поддерживать уровень боевой готовности группировок войск". Необходимость России защищать свои интересы в Арктике также зафиксирована в военной доктрине РФ, которую подписал президент РФ в 2014 году.

Военнослужащие с военной базы Нагурское на Земле Франца-Иосифа

Россия уже давно наращивает военное присутствие в Арктике

Россия не первый год активно наращивает в Арктике свое военное присутствие, укрепляет базы и аэродромы. Например, сейчас продолжаются испытания подводного ядерного беспилотника "Посейдон". Это то самое "новое оружие" , о котором Путин рассказывал в послании Федеральному собранию в 2018 году. О "беспрецедентной военной мощи" России в Арктике в апреле этого года сообщал  телеканал CNN. Журналисты изучили спутниковые снимки российских военных баз и пришли к выводу, что они "показывают медленное и методичное укрепление аэродромов и баз "трилистник" в нескольких местах вдоль арктического побережья России за последние пять лет".

Кто угрожает России с севера?

"Военные приготовления России в Арктике действительно в разы более существенные, чем у других стран, - подтверждает российский военный обозреватель Александр Гольц. - Фактически, это самый простой способ показать, что наша страна активна в регионе. Все остальное - строительство платформ, перевозка сжиженного газа - очень дорого”.

На церемонии спуска на воду атомной подводной лодки Белгород в Северодвинске

Атомная подводная лодка "Белгород" - носитель беспилотных "Посейдонов"

По его словам, сейчас военное противостояние в Арктике развивается по модели холодной войны, так как через Северный Ледовитый океан открывается кратчайшая траектория для подлета российских ракет к территории США. "Никакого другого разумного сценария использования военной техники в Арктике придумать невозможно. Только сумасшедший будет атаковать Россию с побережья от Мурманска до Владивостока", - уверен Гольц.

"Несмотря на агрессивность риторики и поведения России, ее стратегические цели в регионе в принципе носят оборонительный характер", - считает, в свою очередь, Михаэль Пауль (Michael Paul), эксперт по Арктике берлинского "Фонда науки и политики" (SWP), консультирующего правительство и парламент ФРГ, а также органы ЕС по внешнеполитическим вопросам. Однако Москва не посчитала нужным позаботиться о том, чтобы соседи с пониманием относились к ее политике в Арктике, чему способствовали бы прозрачность и меры укрепления доверия.

И Северный полюс - "наш"?

"В результате Россия воспринимается как агрессивная военная держава, пренебрегающая интересами безопасности других государств. Реакция соседних по Арктике стран состоит в том, что они вооружаются и готовятся к конфликтам, которые могли бы эскалировать. С этой точки зрения ситуация за последние десять лет фундаментально изменилась", - констатировал Михаэль Пауль в опубликованном в феврале 2021 года исследовании.

В 2007 году на дне океана под Северным полюсом был установлен российский флаг

В 2007 году на дне океана под Северным полюсом был установлен российский флаг

В целом на геополитическом уровне, по словам политолога Николая Петрова, Россия, с одной стороны, предпринимает усилия, чтобы продемонстрировать свои амбиции в Арктике. Например, проводя геологические экспедиции, смысл которых в том, чтобы доказать, что хребет Ломоносова тянется к Северному полюсу, а значит все это - российские территориальные воды. "А, с другой стороны, стране важно де факто участвовать в освоении Арктики, так как это является очень серьезным вложением на перспективу", - резюмирует эксперт.

Известно, что на развитие Арктики в ближайшие три года правительство РФ направит 15 млрд рублей. Но вопросы защиты окружающей среды и климата, изменение которого как раз в арктическом регионе уже ведет к "драматическим последствиям", для России имеют "скорее второстепенное значение", приходит к выводу Михаэль Пауль.

Смотрите также:

Глава НАТО: Таяние арктических льдов может привести к геополитическому накалу (23.03.2021)

Аудио- и видеофайлы по теме