Спецпосланница ЕС усомнилась в продлении защиты украинцев

Система временной защиты для украинцев, введенная Европейским Союзом после начала полномасштабного вторжения России в начале 2022 года, вероятно, не будет продлена после 2027 года. Об этом заявила спецпосланница Еврокомиссии по делам украинцев в ЕС Илва Йоханссон в среду вечером, 4 марта.

"Меня бы очень удивило, если бы временная защита была продлена в нынешнем виде. Думаю, для временной меры пяти лет достаточно", - сказала Йоханссон, открывая конференцию "Что будет после временного? Будущее украинцев в ЕС через четыре года".

Мероприятие прошло под эгидой польского председательства в руководящей группе ICMPD (International Centre for Migration Policy Development, Международный центр по развитию миграционной политики).

Механизм временной защиты Евросоюз активировал в марте 2022 года после начала полномасштабной войны России против Украины. Он предоставил миллионам украинцев право жить, работать и учиться в странах ЕС. Сейчас в Евросоюзе находятся более четырех миллионов украинцев с таким статусом.

Переход к другим правовым статусам

По словам Йоханссон, украинцы, которые уже несколько лет живут в странах ЕС, со временем должны будут сменить правовые основания для проживания. "Те, кто находятся здесь уже много лет, не должны продолжать оставаться в статусе временной защиты. Они должны перейти на другие юридические статусы", - сказала она.

Это могут быть разрешения на проживание, выданные национальными правительствами, рабочие, учебные визы и другие формы легального пребывания. При этом страны Евросоюза хотят координировать переходный процесс на европейском уровне, но при этом сохранять за собой определенный суверенитет. "Государства-члены просят скоординированного подхода, но одновременно говорят: мы не хотим нового законодательства ЕС в этой сфере", - отметила Илва Йоханссон.

Механизм защиты может измениться, если война продолжится

Йоханссон подчеркнула, что в случае затяжной войны Евросоюз и далее будет предоставлять защиту людям, покидающим Украину. Однако подход к этому может измениться. "Если война продолжится, мы, конечно, будем давать убежище людям, бегущим из Украины. Но масштаб мер может быть иным - например, для людей из регионов, которые очевидно небезопасны", - сказала она.

От "беженцев" к "диаспоре"

Еврокомиссия по-новому видит живущих в Европе украинцев. "Пришло время изменить понятие - перейти от защиты беженцев к расширению возможностей украинской диаспоры", - указала Йоханссон. По ее словам, миллионы украинцев, которые сейчас живут в странах ЕС, могут стать важным мостом между Украиной и Европейским союзом.

"Когда мы спрашиваем украинцев, становится ясно, что большинство из них решили остаться", - добавила она.

ЕС готовит программу добровольного возвращения

В то же время Еврокомиссия, как DW уже писала ранее, готовится к постепенному добровольному возвращению украинцев после окончания войны. "Мы готовим программу добровольного возвращения и восстановления", - сказала Йоханссон.

По ее словам, эта программа заключается в том, что ЕС будет оказывать поддержку целым сообществам, а не делать одноразовые выплаты репатриантам. "Мы не будем давать деньги непосредственно людям. Мы хотим инвестировать в местные сообщества", - пояснила она.

При этом в Брюсселе понимают, что Украина пока не готова к массовому возвращению граждан. "Они не готовы принять людей в большом масштабе. На восстановление инфраструктуры и жилья уйдут годы", - сказала Йоханссон, за несколько дней до этого побывавшая в Украине.

Ранее, 29 января, Еврокомиссия в новой стратегии управления миграцией и предоставления убежища назвала временную защиту для украинцев переходным механизмом и заявила о необходимости подготовить "путь к продолжению легального проживания" для беженцев из Украины в странах ЕС. При этом конкретные параметры такого перехода в документе не уточняются.