Почему в Беларуси невозможна альтернативная гражданская служба | Беларусь и белорусы: новости и аналитика | DW | 05.03.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Беларусь

Почему в Беларуси невозможна альтернативная гражданская служба

Около 20 лет армейские чиновники и государственные институты в Беларуси саботируют принятие закона об альтернативной гражданской службе. Почему? В этом попыталась разобраться Елена Данейко.

Транспарант, на котором написано: 95 лет белорусской армии

Почему в Беларуси невозможна альтернативная гражданская служба

Вот уже 18 лет статья 57-я Конституции Беларуси предусматривает замену срочной военной службы альтернативной гражданской (АГС), но закона, регламентирующего прохождение АГС, до сих пор нет. Парламентский и гражданский контроль над армией отсутствует даже на декларативном уровне, что противоречит подписанным Минском международным обязательствам, в частности в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и программы НАТО "Партнерство ради мира". Альтернативная гражданская служба внесена в план законопроектов на 2013 год, но на документе стоит гриф "для служебного пользования", который исключает его публичное обсуждение.

История вопроса

Еще в 1992 году законопроект об АГС приняли в первом чтении, но "тему похоронили 40 генералов - членов парламента", вспоминает лидер Объединенной гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько. Та же участь постигла документ в 2004 году. "Заключение дали Минздрав и Минсоцразвития, приложив список мест работы для альтернативщиков, но палки в колеса вставило Минобороны, отказавшись рецензировать документ", - вспоминает инициатор рассмотрения законопроекта в парламенте Владимир Новосяд.

В 2009 году Центр правовой трансформации Lawtrend инициировал кампанию "За альтернативную гражданскую службу в Беларуси", а также сформулировал и разослал в заинтересованные ведомства свои предложения. Дело в том, что шансы на принятие закона появились после многочисленных судебных дел, инициированных желающими пройти альтернативную службу, отмечает руководитель Lawtrend Елена Тонкачева. В результате отмашку дал сам президент.

Но эксперты сомневаются в качестве кулуарно разрабатываемого законопроекта. Представители Минобороны от публичных дискуссий уклоняются. Глава министерства, генерал-лейтенант Юрий Жадобин, на днях заявил, что считает альтернативную гражданскую службу "надуманной и ненужной".

"Служить будет некому?"

Константин Селиханов

Константин Селиханов

Политолог Вячеслав Поздняк считает, что введению полноценных процедур АГС в Беларуси препятствует прежде всего милитаризация властного мышления, психология осажденной крепости (кругом враги и "пятая колонна" внутри страны), приоритет силовых, но отнюдь не гражданских решений. Режим отторгает любые демократические альтернативы, но и белорусы предпочитают решать проблемы индивидуально, а не объединяться для достижения результата, указывает со ссылкой на результаты соцопросов социолог Серегей Николюк. В случае с армией проблема решается "по блату или за деньги".

За три последних года известно о 30 заявлениях на прохождение АГС, но никому из обратившихся в суд добиться реализации конституционного права не удалось. Судить о количестве желающих выбрать АГС сложно, однако право выбора должно быть у каждого призывника, а опасения из разряда "служить будет некому" необоснованны, отмечает координатор кампании "За альтернативную гражданскую службу" Евгений Осиевский.

Евгений Осиевский

Евгений Осиевский

На срочную службу ежегодно призывают 20 тысяч человек, юношей призывного возраста - в пять раз больше. Активисты кампании считают весомыми основаниями для выбора АГС религиозные убеждения, необходимость помогать нуждающимся в опеке родственникам, нежелание прерывать удачную карьеру, перерыв в которой равносилен "вылету из профессии", а также сексуальную ориентацию.

Скульптор Константин Селиханов, прослуживший два года в авиации механиком-дизелистом, убежден, что опыт сострадания и реакции на трагические жизненные обстоятельства при прохождении АГС, например в хосписе, куда важнее для юноши, чем навык подчинения и выживания. Но государство, отмечает в свою очередь Евгений Осиевский, рассматривает армию как институт "для подавления и профилактики инакомыслия в молодежной среде".

Реклама