Зачем Киеву нужен саммит с уходящими еврочиновниками | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW | 07.07.2019

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Украина

Зачем Киеву нужен саммит с уходящими еврочиновниками

И в Евросоюзе, и в Украине очень хотят провести саммит именно сейчас. Эксперты и украинские политики надеются, что декларация по его итогам будет содержать много приятного для Киева.

Флаги ЕС и Украины

Флаги ЕС и Украины

Саммит ЕС-Украина, который пройдет в Киеве 8 июля, будет особым. Владимир Зеленский хотя и совершил несколько зарубежных визитов в должности президента Украины, пока в мероприятиях подобного масштаба не участвовал. А вот для глав Евросовета Дональда Туска и Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера это будет последний саммит с Украиной.

Новые и старые политики

Владимир Зеленский и Дональд Туск (фото из архива)

Владимир Зеленский и Дональд Туск (фото из архива)

Из-за этого эксперт брюссельского European Policy Centre Аманда Пол ожидает, что Туск, являющийся "большим другом Украины, придумал что-то особенное, чтобы сказать на саммите". Преемник Туска уже известен - 1 декабря его сменит нынешний исполняющий обязанности премьера Бельгии Шарль Мишель. Скоро оставят свои должности и другие высокопоставленные лица Евросоюза, ожидаемые 8 июля в Киеве, - сам Жан-Клод Юнкер, а также руководитель дипломатии ЕС Федерика Могерини и еврокомиссар по политике соседства Йоханнес Хан.

Из-за этого звучали голоса, ставившие под сомнение целесообразность проведения саммита сейчас, тем более что выборы в Верховную раду назначены на 21 июля. Впрочем, высокопоставленный чиновник ЕС рассказывает, что именно нынешние руководители Евросоюза выказывали "сильное желание провести это важное мероприятие во время их полномочий".

"Кое-кто говорит: это же старая Еврокомиссия, зачем мы с ними встречаемся? - отмечает в беседе с DW представитель Украины при ЕС Николай Точицкий. - Но дело в том, что каждый еврокомиссар пишет своему преемнику письмо-рекомендацию". Потому, по его словам, для Украины важно, чтоб и Туск, и Юнкер, и Могерини, и Хан рекомендовали своим преемникам, в каком ключе работать с Украиной. "Не забывайте, что Евросоюз - это институции", - напоминает украинский дипломат. Другими словами, хотя именно эти четыре политика определяют курс в отношении Киева, не менее важна и брюссельская бюрократия, которая не изменится после смены руководства. На это указывает и источник DW в Брюсселе, когда говорит, что проведение этого заседания в верхах в июле, "подчеркивает дух преемственности" в отношениях ЕС и Украины.

Европейские стремления Украины

Политика Украины в отношении ЕС после избрания Зеленского практически не изменилась. Об этом говорят все собеседники DW. "Все, что мы видели, включая его первый зарубежный визит в Брюссель, указывает на то, что он очень привержен продолжению европейского курса, избранного Украиной в 2014 году", - говорит чиновник ЕС.

Эксперт Аманда Пол также не заметила серьезных отличий в политике нового президента касательно ЕС, по сравнению с его предшественником. "Но Зеленский подчеркивает, что более серьезен в некоторых вопросах, в особенности, в его любимой теме борьбы с коррупцией", - отмечает она.

Перед нынешним саммитом, как и ранее, между Киевом и Брюсселем велись уже традиционные дискуссии о "европейских стремлениях" и "европейском выборе" Украины. В 2017 году саммит завершился без принятия декларации, потому что Нидерланды не хотели, чтобы в тексте упоминались эти формулировки, косвенно говорящие о поддержке Евросоюза стремлений Украины вступить в него. А в 2018 году коммюнике приняли с этими словами.

Николай Точицкий надеется, что декларация нынешнего саммита может стать одним из лучших документов аналогичных встреч.

Реформы и борьба с коррупцией

В сообщении на сайте Совета ЕС о саммите отмечается: для Брюсселя важно, чтобы Киев "сохранил" темпы реформ и "активизировал" имплементацию соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной, "прежде всего в борьбе с коррупцией и в энергетическом секторе". Тут Украине будет что продемонстрировать, ведь судей в Высший антикоррупционный суд уже назначили, и ожидается, что он начнет работу в сентябре.

Отбор судей Евросоюзу понравился, но ожиданий от Украины при этом остается еще много. Перед саммитом чиновник ЕС назвал три из них: возобновление уголовного наказания за незаконное обогащение, эффективное наказание ответственных за мошенничество в Приватбанке  и деолигархизацию. В то же время среди достижений в Брюсселе называют децентрализацию и говорят, что это та реформа, где граждане Украины больше всего чувствуют результаты на себе.

По словам Аманды Пол, саммиты - это события, где подводят итоги в отношениях. По данным ЕС, двухсторонняя торговля с Украиной возросла приблизительно на 50 процентов с начала действия Соглашения о зоне свободной торговли в январе 2016 года. А с июня 2017 года украинцы совершили три миллиона поездок в ЕС без виз. По информации Точицкого, с 2014 года ЕС и его государства-члены выделили Украине более 680 миллионов евро безвозвратной помощи.

Поддержка Донбасса

Кроме реформ, второй главной темой саммита станет ситуация в Донбассе и Крыму. Уже традиционно ЕС выкажет поддержку территориальной целостности Украины и "осудит агрессию России". Но с приходом к власти Зеленского ситуация немного изменилась. В частности, началось разведение сил в Станице Луганской, что в Брюсселе называют позитивом. Также в ЕС приветствуют намерение Зеленского улучшить гуманитарную ситуацию на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса. А вот Москва урегулированию не содействует, говорит чиновник ЕС, указывая на решение о выдаче паспортов РФ украинцам, живущим в самопровозглашенных республиках.

Со своей стороны, ЕС планирует объявить о дополнительных мерах поддержки украинского Приазовья. Речь идет в первую очередь об инфраструктуре, ведь ранее транспортные коридоры были завязаны на Донецк. Потому говорят, например, о реконструкции участка железной дороги Мариуполь-Запорожье, автодороги Мариуполь-Николаев, а также поддержке порта Бердянска.

Успехи в секторальной интеграции

После того, как Украина получила безвизовый режим и соглашение об ассоциации вступило в силу, в 2017 году Порошенко заявил о новой цели: интегрироваться в ЕС без формального членства. Речь идет о присоединении к общему цифровому рынку, энергетическому и таможенному союзах ЕС, Шенгенской зоне. В Еврокомиссии согласились проанализировать осуществимость таких желаний, но после того старались избегать публичного обсуждения этих тем.

Впрочем, достижения есть, и на саммите планируют на них указать. "Полтора года назад мы сказали, что хотим в четыре союза. Нам сказали: да вы что?! Но результат есть. Как минимум, пока что в двух", - рассказывает Точицкий, имея в виду прогресс в процессе интеграции в области энергетики и цифрового рынка.

Так, в первой половине июля вступит в силу новое дополнение XXVII к соглашению об ассоциации между Украиной и ЕС, где речь идет об интеграции в энергетический союз. В нем содержится длинный перечень законов Евросоюза, которые Украина должна имплементировать у себя. На практике Киев будет консультироваться с Еврокомиссией по всем законодательным инициативам в энергетике и не вводить никакие новые нормы, если они не отвечают праву ЕС.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в Twitter | Facebook | Youtube | TelegramWhatsApp

Смотрите также:

Смотреть видео 02:29

Зеленский в Брюсселе: курс Украины останется прежним

Аудио- и видеофайлы по теме