Туркмения: цветы расцвета.

Экономика Туркмении находится в стадии самого расцвета. Такой обнадеживающий вывод можно сделать, читая местные газеты и слушая выступления ответственных лиц государства. В частности, неуклонно развивается и частное предпринимательство – об этом на днях заявил сам президент страны Сапармурат Ниязов. Однако так ли радужна реальная картина?

Сапармурат Ниязов, выступая на очередном заседании кабинета министров, обнародовал следующие показатели. По утверждению президента Туркмении, 47% производимой в республике продукции приходится на долю частных предпринимателей, 270 тысяч человек заняты в сфере частного бизнеса, из них 35 тысяч – это достаточно крупные предприниматели и состоятельные люди.

- Посмотрите на результаты, мы будем и дальше развивать мощь частного производства, - сказал Туркменбаши.

Однако специалисты в самой Туркмении иначе оценивают и состояние частного сектора, и названные Сапармуратом Ниязовым цифры. Так, источник в министерстве экономики Туркменистана сообщил нашему корреспонденту Оразу Сарыеву, что президент Ниязов включает в число частных предпринимателей сельскохозяйственных арендаторов, которые, учитывая туркменские реалии, таковыми считаться не могут, поскольку от произведенной продукции они практически ничего не имеют, правом собственности на нее не обладают, сами сбывать ее не могут и являются полными заложниками государства, не имея возможности вернуть даже минимальные кредиты, полученные на приобретение средств производства. Особенно если принять во внимание крайне низкие закупочные государственные цены на сельхозпродукцию. В целом предприниматели, не относящиеся к близкому окружению правящей элиты, не могут рассчитывать на помощь государства, возможностей для широкого развития своего дела не имеют и вынуждены, помимо налогов, платить огромные взятки чиновникам для получения лицензий и так далее.

Еще более тревожные сведения передал нашему корреспонденту на условиях анонимности высокопоставленный сотрудник в прокуратуре республики. По его словам, в настоящее время, вопреки утверждению президента страны о развитии частного предпринимательства, в республике идет кампания по преследованию бизнесменов. По сведениям источника, в 2004 году были осуждены 327 предпринимателей, у подавляющего большинства было конфисковано все имущество. По утверждению источника, число арестованных в этом году уже превзошло прошлогоднее.

Однако как согласовать данные, которые сообщают источники, и заявления туркменского президента? Как считает бывший вице-премьер Туркмении по экономике, а ныне – лидер туркменского оппозиционного движения "Ватан" Худайберды Оразов, громкие публичные заявления о развитии того или иного сектора экономики президент делает именно тогда, когда учиняет гонения на тех, кто в этом секторе занят.

ХО: В Туркмении в первые годы независимости предпринимались попытки развития малого и среднего бизнеса. В частности, принимались нормативные акты по упрощению системы налогообложения таких предприятий, были достигнуты соглашения с Европейским банком реконструкции и развития по предоставлению кредитных ресурсов, организации обучения и т.д. Однако Ниязов сразу почувствовал, какую угрозу его единоличной власти могут представлять смышленые люди, наделенные организаторскими способностями, да к тому же, финансово обеспеченные. Поэтому он в первые годы скрытно, а в последующие открыто организовал преследования этих людей и уничтожение их бизнеса. Для этого изыскиваются различные причины. Одна из отработанных схем – это сотрудничество или родственные отношения с тем или иным опальным чиновником. А так как у Ниязова чиновники в опалу, особенно в последнее время, попадают чуть ли не каждую неделю, то работы у органов прокуратуры хватает. К примеру, после моего ухода из страны были арестованы 15 бизнесменов из района, откуда я родом. На 15 лет, в назидание другим. Наиболее серьезными были волны таких арестов во время ареста группы бывшего председателя КНБ Мухаммеда Назарова, и сейчас, после ареста вице-премьера Ёллы Гурбанмурадова. Проводятся массовые проверки всех коммерческих банков, частных предприятий, изыскиваются абсурдные обвинения для привлечения к ответственности. Для обвинения любого бизнесмена достаточно того, что он хоть один раз осуществлял сделку с частным предприятием, которое имело отношение к опальному чиновнику. Эта схема устраивает и нечистоплотных работников правоохранительных органов – чем заниматься наркоманами, им проще и выгоднее арестовывать бизнесменов и конфисковывать их имущество.

Однако некоторым иностранным бизнесменам в Туркмении сейчас созданы достаточно выгодные условия?

ХО: В идеале С.Ниязов хочет видеть Туркмению страной безграмотных рабов, жители которой работали бы на рабских условиях на 10-15 иностранных фирмах под руководством самого Ниязова. Начало этому Ниязов открыто положил в начале текущего года, отдав распоряжение, предусматривающее выделение нескольким иностранным бизнесменам, работающим в текстильной промышленности, 155 тысяч гектаров земли на территории 10 самых хороших с точки зрения условий для высаживания хлопка районов. И к этому должны быть привлечены 55 тысяч семей, проживающих на этих территориях, которые по договору будут обеспечивать высаживание, сбор и сдачу хлопка этим бизнесменам. Таким образом, в 21 веке открыто создается рабовладельческое государство.

В этом контексте уместно напомнить, что туркменские семьи, которым, согласно распоряжению президента предстоит работать на полях иностранных бизнесменов, вынуждены согдашаться на условия, которые практически полностью определяются работодателем. При этом защиты со стороны государства и альтернативы у этих декхан практически не остается.

Но существует ли все же в Туркмении частный сектор?

ХО: Нормального частного бизнеса в Туркмении уже нет. Абсолютно. Что касается туркменского населения. Но есть мелкие бизнесмены. Кто-то старые, подержанные автомобили может привезти, кто-то совершает челночные операции – в основном, этим занимаются женщины. Но это тоже делается со страшными ограничениями. Любая нелояльность чиновнику может кончиться тем, что у тебя отнимают паспорт, и ты уже невыездной. Все время эти люди находятся под страхом, что завтра у них все закончится. Это действительно катастрофическая ситуация, потому что во многих регионах безработица доходит до 70 %.

А как же международные организации, их программы по помощи частному предпринимательству? Вот что говорит в интервью "НВ" туркменский предприниматель Азат Реджепов (имя изменено):

АР: Никто со стороны туркменского государства предпринимателю не предлагает помощи, в представительствах международных фондов сидят родственники руководителей, они даже не хотят разговаривать с простыми людьми, а если кто-то проявляет настойчивость, то к такому присылают сотрудников МНБ или МВД. Только недавно десятки предпринимателей, причем бизнесменов со стажем, наладивших производство, арестовали в Марыйском, Ахалском и Лебапском велаятах - это показывали всем по ТВ.

В заключение можно отметить следующее: "НВ" дозвонилась до координатора грантовой программы ЮСАИД(Агентство по международному развитию США) по поддержке предпринимательства в Ашхабаде. Свое имя наша собеседница назвать отказалась, но сообщила, что с частным бизнесом проект не работает, поскольку не имеет такого мандата, а поддержку может оказывать лишь ассоциациям и кооперативам. Скольким из них такая поддержка была оказана, сотрудница ЮСАИД сообщить отказалась, сославшись на то, что эта информация закрытая. Пикантность ситуации состоит в том, что, как сообщает наш корреспондент Ораз Сарыев, на днях в газете "Нейтральный Туркменистан" появилось объявление от имени грантовой программы ЮСАИД, содержащее приглашение частным предпринимателям и ассоциациям зарегистрироваться для получения поддержки.