Почему в России могут задержать за одиночный пикет?

Одиночные пикеты популярны, потому что - в отличие от митингов - они не требуют согласования. Но, по подсчетам правозащитников, за последние три месяца в России задержали 267 человек, которые выходили на одиночный пикет.