Запрет ЕС на газ из России: в Европарламенте ищут компромисс

Евросоюз 23 октября принял новые санкции в отношении России за войну против Украины. 19-й пакет санкций предполагает, в частности, запрет на импорт сжиженного газа уже с 1 января 2027 года. В то же время в европейских институтах продолжается работа над документом о запрете импорта всего российского газа на законодательном уровне, то есть независимо от санкций, которые являются временным инструментом, требующим постоянного продления. В среду, 22 октября, Европарламент провел дебаты "Прекращение импорта всех энергоносителей из России в ЕС", вынеся на обсуждение соответствующий законопроект, который в первом чтении приняли профильные комитеты ЕП.

"В течение 20 лет Европа становилась все более зависимой от российской нефти и газа. И даже до полномасштабного вторжения в Украину Владимир Путин использовал нашу энергетическую зависимость против нас самих. Но сегодня мы, европейцы, объявляем о своей независимости от российского ископаемого топлива", - заявил во время дебатов французский лидер.

Почти все политические силы Европарламента, за исключением крайне правых, поддерживают полный запрет на импорт российского газа. Однако центристы предлагают запретить еще и импорт нефти. Кроме того, разногласия среди депутатов существуют по поводу даты начала полного запрета на все виды газа из РФ.

Совет ЕС и Европарламент должны согласовать позиции

В последнее время ЕС активизировал работу над документом, который на законодательном уровне введет запрет на российский газ. Европейские чиновники, с которыми общалась DW, убеждены, что этот закон будет принят и вступит в силу до конца текущего года.

В конце прошлой недели комитеты Европарламента по промышленности, исследованиям, энергетике и по международной торговле одобрили законопроект, запрещающий с 1 января 2026 года импорт российского природного газа - как трубопроводного, так и сжиженного (СПГ). В документе оговорены немногочисленные исключения для газовых контрактов, заключенных до 17 июня 2025 года: краткосрочные контракты, подписанные к этой дате, будут действительны до 17 июня 2026 года, а долгосрочные - до 1 января 2027 года.

Впрочем, Совет ЕС, где представлены правительства стран-членов Евросоюза, и чье решение также необходимо для принятия законопроекта, считает, что исключения для поставок российского газа по долгосрочным контрактам должны действовать до 1 января 2028 года. А это значит: на год дольше, чем предлагает Европарламент. Кроме того, в Совете ЕС предлагают разрешить изменения в действующие контракты для стран ЕС, не имеющих выхода к морю, то есть для Венгрии и Словакии.

Еврокомиссия: "Мы больше не позволим РФ шантажировать наши экономики"

Принявший участие в дебатах в Европарламенте в среду еврокомиссар по вопросам энергетики Дэн Йоргенсен отметил "быстрые темпы  продвижения" законопроекта. "Европа больше не будет подвергаться влиянию энергетического оружия России. Мы больше не позволим шантажировать  наши экономики и не будем косвенно помогать  финансировать войну Путина", - заявил еврокомиссар. При этом он отметил, что решение об отказе от российского газа "жизненно важно не только для энергетической безопасности Европы, но и для более чистой энергетической системы и более конкурентоспособной экономики" ЕС.

Йоргенсен выступил за то, чтобы строго отслеживать "любые попытки обойти" запрет на импорт газа из РФ, но при этом "не создавать излишне административное бремя или барьеры для импорта газа "от поставщиков, не связанных с Россией". Еврокомиссар поддерживает также полный запрет импорта других видов топлива из России, в частности, нефти. "Даже если российская нефть составляет всего три процента нашего импорта в Европе, это все равно слишком много", - констатировал Йоргенсен.

Законопроект комитетов Европарламента "гораздо строже"

Тем не менее во время дебатов звучала критика в адрес Еврокомиссии и стран-членов ЕС за недостаточную решительность в вопросе отказа от российского газа и нефти. Представительница Европейской народной партии, латвийский евродепутат Инесе Вайдере назвала вынесенный на рассмотрение Европарламента законопроект профильных комитетов "гораздо суровее", чем позиция Еврокомиссии и Совета ЕС. "Начиная с 24 февраля 2022 года, каждое евро, заплаченное Евросоюзом России, было превращено в пулю, беспилотник или танк для убийства украинцев. За это время ЕС заплатил свыше 210 миллиардов евро за российские энергоносители. И это та сумма, которую Россия потратила на войну в Украине. Мы должны немедленно положить конец всему импорту газа, нефти и ядерной энергии из РФ", - заявила Вайдере во время дебатов.

Финский евродепутат от группы "зеленых" Вилле Ниинисте считает, что в настоящее время ЕС готов принять "историческое законодательство" о запрете импорта российского газа. Он подчеркнул, что вариант законопроекта, поддержанный комитетами ЕП, "представил позицию, не только навсегда запрещающую импорт российских газа и нефти, но и регламентирующую это строгими сроками, суровым контролем и устранением всех лазеек без исключения, в которой также говорится о мерах преследования "теневого флота" и других попытках России обойти запрет".

Левые в ЕП: Покупка энергоносителей РФ - финансирование военных преступлений

Даже представители левых сил Европарламента, традиционно занимающих пацифистскую позицию по поводу войны в Украине, высказались в поддержку запрета российского газа. Представительница этой политической группы, евродепутат из Швеции Ханна Гедин поделилась с коллегами впечатлениями от своего недавнего визита во Львов, где пережила атаку российских дронов и баллистических ракет. Она заявила, что никогда не забудет "страх и горе, окутавшие город" и "запах взорвавшейся бомбы".

"Покупка российских энергоносителей означает финансирование военных преступлений против Украины", - подчеркнула евродепутат, напомнив, что "в настоящее время страны ЕС покупают российский газ на сумму большую, чем та, которую они выделяют для поддержки Украины". Гедин выразила полную поддержку "этому парламенту, занявшему четкую позицию по поводу прекращению поставок российского газа и нефти и борьбе с российским "теневым флотом".

Ультраправые: Запрет газа из РФ - "фантазии" и "вздор"

Аргументы представителей ультраправых в ЕП, категорически не поддерживающих отказ ЕС от российских энергоносителей, базировались преимущественно на тезисе о том, что экономики европейских стран не будут способны функционировать без газа и нефти из РФ.

Немецкий евродепутат от ультраправой политической группы "Европа суверенных наций" Арно Бауземер (Arno Bausemer) заявил, что "фантазии" и "ерунда" от сторонников возобновляемой энергетики, которые "еще и хотят перекрыть кран для российского газа", приведут к тому, что "ЕС распадется". По его словам, новый закон будет только "вредить нашим собственным людям", а Россия "найдет новых покупателей" на свои энергоносители.

Как окончательно будет выглядеть полный запрет на импорт российских энергоносителей в ЕС, и когда он вступит в силу, пока не известно. Теперь представители разных политических групп в Европарламенте должны добиться компромиссного решения с учетом позиции Совета ЕС. Голосование по законопроекту может состояться на одной из следующих сессий Европарламента в ноябре. После этого его формально должен утвердить Совет ЕС.