Грузия ждала этого дня больше 10 лет. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в четверг, 21 января, вынес решение по иску Грузии против России, поданному во время войны в Южной Осетии в августе 2008 года. Вердикт Большой палаты в составе 17 судей окончательный, хотя точку в одном важном пункте пока ставить рано.
ЕСПЧ не признал контроль РФ в Южной Осетии во время войны
Решение судей в Страсбурге можно условно разделить на три части. Первая - ЕСПЧ не признал юрисдикцию РФ на грузинской территории на момент боевых действий с 8 по 12 августа 2008 года. Это означает, что Россия не может быть признана нарушившей Европейскую конвенцию по правам человека, например, право на жизнь, именно в этот короткий период. Для грузинской стороны это выглядит как поражение. Минюст РФ в заявлении для прессы расценил это как подтверждение правоты Москвы.
ЕСПЧ в Струсбурге
Решение было принято 11 судьями против шести. ЕСПЧ аргументировал свою позицию тем, что, мол, нельзя в принципе говорить об "эффективном контроле" над территорией во время военного конфликта, поскольку бои шли с целью установить такой контроль, а до этого контроль был у Грузии. Несколько судей в отдельном мнении высказали несогласие. Например, судьи из Украины, Польши и Грузии выразили сожаление, что ЕСПЧ не рассмотрел "самый важный юридический вопрос в этом деле" - были ли бомбардировки грузинских населенных пунктов российской армией нарушением 2-й статьи Конвенции (право на жизнь).
В нарушении каких статей РФ признана виновной
Вторая часть вердикта касается периода после прекращения боевых действий, то есть после 12 августа 2008 года. Тогда российские войска еще несколько недель находились на территории Грузии, занятой в ходе боевых действий, и лишь позднее были отведены. Суд удовлетворил многие претензии Грузии, признав нарушения Конвенции.
Подавляющим большинством голосов (16 против одного) ЕСПЧ признал "эффективный контроль" России в Южной Осетии и Абхазии, а также "буферной зоне" с 12 августа по 10 октября 2008 года. Более того, суд счел, что с учетом "мощного российского присутствия и зависимости властей Южной Осетии и Абхазии от РФ", Москва сохранила такой контроль и позднее. На этом фоне президент Грузии Саломе Зурабишвили назвала решение суда в Страсбурге победой грузинского Минюста.
В частности, ЕСПЧ постановил, что "административная практика" велась с нарушением 2, 3 и 8 статей Конвенции, гарантирующих соответственно право на жизнь, запрет пыток и уважение к частной и семейной жизни. По сути судьи указали на то, что РФ несет ответственность не только за действия, но и за бездействие, то есть пассивное наблюдение за тем, как гражданское население подвергалось жестокому обращению, а дома - поджогам и грабежу.
Дом, разрушенный в ходе войны в Грузии в августе 2008
По одному из эпизодов ЕСПЧ признал нарушение со стороны России 3-й статьи (запрет пыток) и 5-й статьи (право на свободу и безопасность) Конвенции. Это касается задержания в Цхинвали 160 грузин, большинство из которых были пожилыми мужчинами, а треть - женщинами. Во второй половине августа 2008 года их более двух недель удерживали в подвале "МВД Южной Осетии" в тяжелых условиях.
Также Россия была признана виновной в нарушении Конвенции в части обращения с грузинскими военнопленными со стороны сил Южной Осетии. Еще один из пунктов вердикта касается возвращения многих грузин в свои дома в Южной Осетии и Абхазии. ЕСПЧ указал, что фактические власти этих регионов и Россия обязаны это обеспечить. Наконец, суд отметил, что Россия обязана расследовать не только события после прекращения огня, но и в ходе боевых действий. Суд постановил, что уже проведенных расследований не достаточно.
Вопрос компенсаций отложен на несколько лет?
Наконец, третья часть - вопрос о сатисфакции в соответствии с 41-й статьей Конвенции, то есть о возможной денежной компенсации пострадавшим. Решение по нему не принято, поскольку, как пояснил суд, пока он к этому "не готов". Когда это может произойти и при каких условиях - не понятно. Не исключено, что на это могут уйти годы. Так, в 2014 году ЕСПЧ удовлетворил иск Грузии к России за высылку грузинских граждан из России в 2006 году. Решение о компенсации (10 миллионов евро) было принято лишь пять лет спустя - в 2019 году.
Смотрите также:
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Экс-президент Германии Рихард фон Вайцзеккер считает действия России в Южной Осетии по защите своих граждан вполне легитимными и оправданными. Он также предостерег от новой холодной войны. "Ни один здравомыслящий человек не может сегодня желать холодной войны", - заявил 88-летний политик, выступая с докладом в Германском историческом институте в Москве.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер и председатель парламента Грузии Давид Бакрадзе в Тбилиси, 16 сентября 2008 года.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Дорога в НАТО для Грузии остается "широко открытой". Об этом 16 сентября заявил генеральный секретарь Альянса Яаап де Хооп Схеффер, находящийся в Тбилиси в составе делегации НАТО.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южная Осетия намерена войти в состав РФ, объединившись с Северной Осетией, заявил 11 сентября президент самопровозглашенной республики Эдуард Кокойты. Однако уже через несколько часов Кокойты сообщил, что его неправильно поняли, и объявил, что Южная Осетия не намерена отказываться от "независимости, доставшейся… ценой колоссальных жертв" и присоединяться к России.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Россия прекратила выдачу виз для граждан Грузии (3 сентября).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Вице-президент США Ричард Чейни посетил Тбилиси (4 сентября).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Главы государств и правительств ЕС обсудили ситуацию на Кавказе и отношения с Россией на специальном саммите в Брюсселе (1 сентября).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Горящий дом в грузинской деревне Эредви на территории Южной Осетии (28 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Демонстрация около российского посольства в Берлине (30 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
26 августа жители Южной Осетии празднуют признание независимости своей республики со стороны России.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии (26 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Антироссийский плакат в Тбилиси (25 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Американский военный корабль направляется с гуманитарной помощью в Грузию (24 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Грузинские беженцы в Гори (24 августа).
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Колонна российских танков и БТР покидает в пятницу, 22 августа, территорию Южной Осетии.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
На одном из российских полевых КПП возле грузинского города Гори, 18 августа
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
18 августа заместитель начальника Генштаба вооруженных сил России Анатолий Ноговицын заявил, что минобороны осуществляет не вывод войск из Грузии, а их отвод от границ.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Президент Франции Николя Саркози, Госсекретарь США Кондолиза Райс и министр иностранных дел Франции Бернард Кушнер обсуждают последствия конфликта между Россией и Грузией, 14 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Олимпийские чемпионки Наталья Падерина (Россия) и Нино Салуквадзе (Грузия), 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Русские солдаты в Южной Осетии, 12 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Михаил Саакашвили на демонстрации в его поддержку, 12 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Пресс-конференция в Брюсселе по проблемам в Грузии, 13 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южная Осетия, Цхинвали, 12 августа 2008 года.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Президенты Эстонии, Польши, Украины, Литвы и премьер-министр Латвии обсуждают проблемы Грузии на конференции в Симферополе
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Дмитрий Медведев и Николя Саркози на встрече в Москве
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Демонстрация за прекращение войны перед русским посольством в Берлине
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Михаил Саакашвили: "Грузия уходит из СНГ!", 12 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Буш осуждает действия России на Кавказе, 11 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Грузины в Греции выступают против российских военных действий на территории Грузии, 11 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Беженцы из Южной Осетии, 12 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Плачащая женщина в городе Гори, 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Дмитрий Медведев пожимает руку главнокомандующему российской армией, 12 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Флаг Европейского Союза, Грузии и НАТО
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Грузинская танковая колонна в городе Гори, Грузия, 11 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Канцлер Германии Ангела Меркель призвала Москву прекратить ракетно-бомбовые удары по грузинской территории, 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южноосетинские беженцы в ожидании регистрации для перехода российской границы, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Официальное заявление президента США Джорджа Буша в связи с началом войны на Кавказе, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Экстренное заседание членов Совета безопасности ООН в связи с обострением обстановки в зоне грузино-осетинского конфликта, 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Премьер-министр России Владимир Путин на встрече с южноосетинскими беженцами в столице Северной Осетии Владикавказе, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Жители Тбилиси, Грузия, протестуют против ввода российских войск на территорию Южной Осетии, 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Российская военная колонна движется по направлению к южноосетинской столице Цхинвали, 10 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Колонна грузинских войск в пригороде Гори, 11 августа
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Колонна российских войск на марше в Абхазии, 10 августа
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Президент Грузии Михаил Саакашвили и глава французского МИДа Бернар Кушнер в Тбилиси 10 августа
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Заместитель начальника Генштаба вооруженных сил России генерал-полковник Анатолий Ноговицын во время пресс-конференции 10 августа
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Российский танкист на башне танка. В североосетинском городке Алагир в 30 км южнее Владикавказа - столицы республики Северная Осетия - Алания, 10 августа.
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
10 августа корабли ВМФ России заняли позиции в непосредственной близости от грузинской морской границы. Фото из архива: во время учений Черноморского флота 30 июля 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Экипаж российского танка на границе с Грузией, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Один из российских танков на марше в направлении Цхинвали, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южноосетинские сепаратисты на танке в поселке Джава
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Эвакуация мирного населения с территории поселения Авнеби, вблизи Цхинвали, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Всеобщая мобилизация в Грузии, Тбилиси, 9 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Колонна грузинских танков в Южной Осетии
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Российский конвой переправляется через территорию Северной Осетии, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южноосетинские сепаратисты и мирные жители
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Колонна российских танков направляется в Южную Осетию, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Южная Осетия, местный житель демонстрирует свой разрушенный дом
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Грузинский солдат в зоне конфликта
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Эвакуация мирного населения с южноосетинской территории
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Кризисное заседание Совета безопасности в Кремле, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Владимир Путин в Пекине, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Житель Южной Осетии демонстрирует обломки военного самолета
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Президент Грузии Михаил Саакашвили на пресс-конференции в Тбилиси, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Обстрел Цхинвали грузинскими войсками, 8 августа 2008 года
-
Конфликт на Кавказе - 2008 год
Разрушенное жилое здание в грузинском городе Гори, 9 августа 2008 года
![[No title]](https://static.dw.com/image/48832754_301.png "[No title]")
