Дочь Назарбаева в роли зампремьера: тонкий расчет?

Новость о том, что 11 сентября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о назначении своей старшей дочери заместителем премьер-министра республики, не была воспринята наблюдателями как сенсация. То, что вице-спикер парламента, руководитель фракции партии "Нур Отан", доктор политических наук Дарига Назарбаева заняла высокий пост в исполнительной власти, непосредственно за спиной премьера Карима Масимова, многими воспринято как подтверждение укоренившейся точки зрения, что президент готовится к проведению операции "преемница".

Операция "преемница"?

Но, по мнению немецкого эксперта по Центральной Азии Михаэля Лаубша (Michael Laubsch), назначение Дариги Назарбаевой, ранее не имевшей опыта работы в правительственных структурах, не означает автоматически, что ее отец наметил для нее именно этот путь.

"Пока, я думаю, это назначение имеет целью дать ей практику обращения с техническими вопросами государственного управления и со связанной с этим бюрократией. В то же время Нурсултан Назарбаев хочет понаблюдать, как дочь, занимающаяся политикой более 10 лет, ранее проявлявшая свою амбициозность в этом качестве, справится с этими задачами", - считает Михаэль Лаубш. По его мнению, это "тестовый режим" перед тем, "как всерьез рассматривать возможность для дальнейшего продвижения ее на ответственную должность".

По словам казахстанского оппозиционного политика Амиржана Косанова, ставка на Даригу Назарбаеву - всего лишь один из многих вариантов реализации плана "Преемник". И не факт, подчеркивает оппозиционер, что именно он будет осуществлен.

"Пока Дарига Назарбаева заняла место прежнего вице-премьера, который до этого отвечал за социальную сферу, так что изменений в распределении функциональных обязанностей не видно - в парламенте она руководила профильным комитетом по социальной политике. Но возможны корректировки для придания ей более высокого статуса. Хотя у нее и без того будет привилегированное положение в правительстве. Ведь у нее есть прямой доступ к своему отцу-президенту", - говорит он в интервью DW.

Дееспособность правительства и конкуренты

Это назначение, по оценке казахстанского политика, вряд ли будет способствовать сплочению правительства. "За годы усиления президентской вертикали власти, несмотря на формальные заверения в верности главе государства со стороны ведущих кланов, сложилась уникальная система взаимоотношений внутри власти. Можно образно сказать, что там все являются членами правящей партии, но у каждого своя фракция", - отмечает Косанов. По его словам, и Дарига Назарбаева тоже является "субъектом таких взаимоотношений". "Ее былые конфликты со своими ровесниками во власти и оппозиции являются наглядным свидетельством тому", - подчеркивает оппозиционер.

"Конкуренты у Дариги и во власти, и в рядах оппозиции, и, возможно, среди ее окружения были и прежде. Но до этого она не была в исполнительной власти. В Казахстане парламент почти бесправен. А правительство, где принимаются конкретные решения, - более весомый и престижный институт", - считает Косанов. Кроме того, он подчеркивает, что теперь у старшей дочери президента "прибавится врагов и соперников".

"В правительстве в ней будут видеть негласного "смотрящего" от президента. А это будет напрягать не только самого премьера, но и многих других, включая не входящие формально в состав правительства теневые группы влияния", - пояснил политик.

Премьер-наставник

В свою очередь Михаэль Лаубш отмечает, что в распределении ролей между премьером и его новым заместителем, учитывая значительный опыт и авторитет Карима Масимова, он будет играть роль наставника и контролировать действия Дариги Назарбаевой.

Она же, несмотря на свои амбиции, вряд ли сможет в значительной мере проводить самостоятельную политику. Тем более, ситуация в экономике кризисная, а момент для назначения в правительство для самой Дариги Назарбаевой не самый выгодный, продолжает эксперт.

"Не думаю, что у нее была возможность выбирать момент для такого назначения. Скорее всего, отец сделал ей предложение, от которого она не могла отказаться. При этом в кризисной ситуации и реформах, в том числе связанных с девальвацией тенге, я допускаю, что президент не хочет единолично отвечать за работу власти, а решил, чтобы кто-то от лица семьи, имеющей большие претензии на влияние в стране, эту ответственность разделил", - полагает Михаэль Лаубш.

С другой стороны, глава государства тем самым послал сигнал правительству о повышенной мере ответственности за урегулирование финансового кризиса. "Теперь Масимову еще в большей мере необходим успех - он не должен подвести не только страну, но и Даригу Назарбаеву", - говорит собеседник DW.

План, неведомый простым смертным

О специфике выбора момента для назначения Дариги Назарбаевой в правительство говорит и Амиржан Косанов. По его словам, Акорда заявила, что данное решение тщательно проанализировал президент.

"Но страна вступила в сложнейший период, который чреват непредсказуемыми последствиями: кризис разрастается, произошла девальвация национальной валюты, в результате которой большинство казахстанцев в одночасье потеряли почти 60 процентов своих сбережений в тенге. Идет сокращение социальных расходов. Чего стоит отказ от бесплатного питания в начальных классах", - указывает он.

По словам оппозиционного казахстанского политика, "сейчас назначать на должность вице-премьера по социальным вопросам собственную дочь может только отец, у которого есть дополнительный, неведомый нам, простым смертным, план. Или его кадровая политика становится все более неадекватной сложившейся в обществе ситуации".