Шенгенская виза: как быть со страной первого въезда | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 15.11.2019

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Европа

Шенгенская виза: как быть со страной первого въезда

Нужно ли россиянам с новой шенгенской визой первым делом ехать в ту страну, которая ее выдала, и что может случиться, если этого не сделать, выясняла DW.

Прошлой зимой петербуржец Антон Шульгин получил очередную шенгенскую визу Финляндии. Это была четвертая по счету виза, выданная северными соседями, и первая - в его новом паспорте. Шульгин - бывалый путешественник: по старым визам он ездил не только в Финляндию, но и в Данию и Польшу, посещал Германию и Италию. С одним "но": ранее всегда выходило так, что первой страной въезда в страны Шенгена с новой визой была Финляндия.

Путешествие в Шенген может быть коротким

По новой визе он еще не успел там побывать, но забронировал, как ни в чем не бывало, билеты на прямой рейс из Петербурга в Амстердам. И в этот раз путешествие закончилось, не успев начаться. Пограничник в аэропорту Схипхол, не обнаружив в паспорте с новой визой финский штамп, не впустил Шульгина в страну. Мол, россиянин нарушил визовое законодательство.

Российский паспорт с шенгенской визой

С шенгенской визой лучше сначала въехать в ту страну, которая ее выдала

"Я честно ему сказал, что просто не успел еще побывать в Финляндии и еду в гости к другу в Амстердам, - рассказывает DW Шульгин. - Не думал, что меня могут не пропустить, ведь это не первая виза, плюс обратные билеты были на руках. В дальнейшем я планировал, как обычно, съездить и в Финляндию".

Итог: вместо визита в страну тюльпанов и мельниц - сутки в аэропорту, штамп на визе "аннулирована" и ближайший рейс домой. Сейчас петербуржец не торопится нести новое заявление в финское консульство. Опасается, что в визе ему откажут. Как на самом деле работает зачастую по-разному трактуемое правило о стране первого въезда на территорию, где действует Шенгенское соглашение?

Пограничники в Европе решают, кого впускать, а кого - нет

В финском консульстве в Санкт-Петербурге DW заверили, что по финской визе турист имеет право совершать первую поездку в любую из 26 стран Шенгенской зоны. Главное - за весь период действия визы чаще ездить в Финляндию и проводить там больше времени, чем в других странах Шенгена. Можно ли получить финскую визу и совсем не ездить в Финляндию? "Каждый случай рассматривается отдельно, но получение новой визы может оказаться затруднительным", - ответили в консульстве.

Как тогда объяснить то и дело возникающие случаи запрета на въезд? "Окончательное решение о том, впускать туриста или нет, остается за службой пограничного контроля той страны, в которую въезжает путешественник", - сообщила DW пресс-секретарь Еврокомиссии Кася Коланко.

Паспортный контроль на российско-финской границе

Паспортный контроль на российско-финской границе

Пограничник анализирует каждый конкретный случай: проверяет подлинность визы и ее категорию, цель поездки, маршрут, может запросить бронирование отеля, обратные билеты и уточнить, достаточно ли у туриста денег. Количество вопросов возрастает, если у туриста свежая шенгенская виза. Его ответы сверяют с тем, что было указано в анкете для получения визы другой страны. Кроме того, пограничник оценивает достоверность объяснений, почему туристу вдруг понадобилось быть в той стране, в которую он въезжает. В случае сомнений пограничная служба любой страны, входящей в Шенгенскую зону, имеет право отказать во въезде.

Настольная книга опытного туриста - "Визовый кодекс ЕС". В нем сказано, что заявитель должен запрашивать визу государства основного пребывания. Если оно не может быть определено, необходимо направить заявление в консульство той страны Шенгенской зоны, в которую турист собирается въезжать как в первую.

Шенгенская виза не по назначению

Шенгенская виза Финляндии - удобный для петербуржцев способ получить зеленый свет на путешествие по Европе. Это самая популярная страна, у которой россияне запрашивают шенгенскую визу, как следует из данных портала Schengenvisainfo, где собрана официальная информация из государств Шенгенского соглашения. Финское консульство в Петербурге - рекордсмен по числу выданных виз. В 2018 году их было более полумиллиона. Для сравнения: в Москве за тот же период выдали лишь 71 тысячу.

Формуляр на получение шенгенской визы на фоне флага ЕС

В Германию лучше ехать с немецкой шенгенской визой

При этом далеко не все российские граждане используют визы по назначению. Согласно опросу онлайн-сервиса для организации путешествий OneTwoTrip, почти 17 процентов обладателей шенгенских виз вообще не посещают страну, их выдавшую. Получается, что заявление на получение визы чаще несут туда, где получить ее проще и быстрее. И зря: именно это - красная тряпка для пограничных служб тех стран, которые выдают россиянам меньше виз, при этом являясь популярными направлениями для поездок.

На туристических форумах путешественники делятся историям об отказе на въезд в Австрию, Бельгию, Германию и Нидерланды. Кому-то везет гораздо меньше, чем Шульгину. "Мест до Москвы не было, и нам пришлось провести незабываемое время в тюрьме временного содержания. Мы провели 12 часов без еды, шесть часов без воды", - пишет на одном из форумов самостоятельных путешествий жительница Санкт-Петербурга. В 2017 году она прилетела из Пулково в Льежский аэропорт, но ее не впустили в Бельгию.

На границе в Шенген развернули: что дальше?

По словам адвоката, члена палаты адвокатов в Берлине Йоханнеса Энгельманна (Johannes Engelmann), данные туриста с аннулированной визой попадают в единую Шенгенскую информационную систему (SIS). К ней имеют доступ все государства-участники соглашения.

"Впоследствии это может сыграть злую шутку с путешественником, он будет включен в систему как нарушитель визового кодекса. Возрастет шанс получить отказ на выдачу последующих виз той страной, которая до этого к нему благосклонно относилась", - подчеркнул адвокат.

Данные туриста могут находиться в системе до пяти лет. В некоторых случаях - пожизненно. Турист имеет право подать апелляцию, обратившись в консульство не впустившей его страны. Однако детали дела и всю информацию, хранящуюся в его профайле в системе, выдадут только через адвоката.

Отдельные страны Шенгенского соглашения имеют дополнительные национальные законы для мониторинга нарушителей. Например, в Германии - закон о сохранении данных для предупреждения нарушений визового режима, который действует с 2011 года. Согласно ему собираются данные о тех, кто предоставил ложные сведения для получения шенгенской визы или использовал ее не по назначению. По словам Энгельманна, в последние восемь лет растет число случаев, когда российских туристов с шенгенскими визами других стран-членов соглашения разворачивают на немецкой границе.

"Нет конкретного тренда, который бы указывал, почему один сотрудник пограничной службы пропускает туриста, а другой терзает его вопросами", - признает Энгельманн. Главное, напоминает адвокат, чтобы турист был готов к таким ситуациям: не путался в ответах и имел при себе все необходимые документы.

Смотрите также:

Смотреть видео 13:31

Эксклюзив DW: в Германии говорят об отмене виз для молодых россиян. DW Новости

Аудио- и видеофайлы по теме