Чем грозят поправки к закону о СМИ белорусским сайтам | Беларусь: взгляд из Европы - спецпроект DW | DW | 07.04.2018

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Беларусь

Чем грозят поправки к закону о СМИ белорусским сайтам

В Беларуси ожидается принятие поправок к закону о СМИ, регулирующих деятельность сетевых изданий. Власти уверяют, что хотят как лучше. Эксперты боятся, что получится как всегда.

Разговоры о том, что в Беларуси будет принят документ, регулирующий деятельность сетевых изданий, ведутся в стране давно. И, как стало известно, сейчас на рассмотрении нижней палаты белорусского парламента находится подготовленный правительством законопроект о поправках к закону о СМИ.

Он поступил в распоряжение Белорусской ассоциации журналистов (БАЖ) в конце марта от парламентской комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации. БАЖ всегда выступала за то, чтобы принимать участие в работе над документами, регулирующими деятельность СМИ. Свои замечания ассоциация намерена представить парламенту 9 апреля.

"Отправить проект на доработку и экспертизу"

Власти объясняют необходимость принятия поправок благородными мотивами. Так, министр информации Александр Карлюкевич в интервью газете "Советская Белоруссия" отметил, что документ основан на мировом опыте, обещает равные условия работы для всех журналистов, обеспечит ответственность владельцев сайтов за информацию, размещенную в сети. Как выразился Карлюкевич, "вместо гуляйполя-злословия будет комфортная интернет-среда".

Андрей Бастунец

Андрей Бастунец

В благородности порыва властей сомневаются, однако, собеседники DW. Более того, как сказал руководитель Белорусской ассоциации журналистов, юрист по образованию Андрей Бастунец: "Авторы законопроекта учли не мировой опыт, а недавние изменения в законах о СМИ в России и Казахстане".

Поэтому БАЖ предлагает направить проект закона на доработку и привлечь к работе над ним белорусских журналистов и владельцев сайтов, а также международные организации, например, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Регистрация - необоснованное ограничение свободы СМИ

Андрей Бастунец назвал DW основные нововведения и объяснил проблемы, которые они вызовут. Так, планируется ввести разделение интернет-ресурсов на зарегистрированные как СМИ и все остальные, однако санкции - в виде блокировки, ограничения доступа к ресурсу или штрафы - предусмотрены для всех. Сотрудники интернет-ресурсов, зарегистрированных как СМИ, получат статус журналистов, но в белорусских условиях это не гарантирует дополнительных прав и свобод, в частности, неприкосновенность со стороны сотрудников правоохранительных органов при освещении уличных демонстраций или акций протеста.

Стопка газет на фишках, на которых написано слово блог

Поправки к закону о СМИ могут затронуть и блогеров

Помимо этого, констатирует Бастунец, планируемая процедура регистрации интернет-СМИ сложна и является необоснованным ограничением свободы мнений. Так, общий порядок регистрации предусматривает наличие юридического лица, офиса, а пост главного редактора может занимать только гражданин Беларуси с пятилетним опытом работы в сфере СМИ на руководящих должностях. Через это сито пройдут лишь считанные издания Байнета, прогнозирует руководитель БАЖ.

Юристы Белорусской ассоциации журналистов предлагают упростить порядок регистрации и исключить из законопроекта требования, которые, по их мнению, ограничивают права владельцев сайтов и пользователей. Речь, в частности, идет об идентификации пользователей на форумах и об ответственности владельцев сайтов за содержание комментариев к статьям. По мнению Бастунца, конституции страны противоречат и оговоренные в документе внесудебные санкции по результатам мониторингов, инициированных министерством информации

Вместе с аудиторией может уйти реклама

В нынешнем виде поправки к закону о СМИ вызывают нарекания и у владельцев сетевых ресурсов. "До сих пор все поправки в этот закон шли в сторону ужесточения. Не стал исключением и нынешний законопроект", - посетовал DW совладелец крупнейшего белорусского интернет-портала tut.by Юрий Зиссер. Он отметил внесудебный порядок фильтрации сайтов и восстановления доступа к ним. "Это чиновничий произвол - что хочу, то и ворочу", - пояснил Зиссер.

Контекст

Если tut.by зарегистрируется как СМИ, то формально появятся права, но де-факто ничего не изменится, потому что госорганы могут не отвечать на запросы журналистов и после регистрации, то же самое и с аккредитацией на разные мероприятия, которая может быть предоставлена, а может и нет без каких либо на то объяснений. Хуже, по словам Зиссера, будет, если дадут регистрацию, а потом лишат - тогда уже вообще станет невозможно работать с госструктурами.

Требование авторизации пользователей на белорусских ресурсах, продолжает Зиссер, чревато повторением "телевизионной ситуации, когда все смотрят российское телевидение". "Не уверен, что уход на российские сайты - это хорошо для Беларуси", - предостерег он. Вместе с аудиторией уйдет и реклама, что ставит под угрозу существование СМИ.

Поправки к закону о СМИ: "никаких прав, одни обязанности"

Блогер и владелец сайта аntijournalist.by Виктор Малишевский назвал DW единственный, по его мнению, "плюс" законопроекта - создание правового поля для интернет-ресурсов, так как ранее его не было. Но для него лично поправки не сулят ничего хорошего: никаких прав, одни обязанности плюс штраф (до 2,5 тысяч долларов США) за нарушение закона и возможность заблокировать сайт без предупреждения.

Совершенно очевидно, что законопроект писали не для того, чтобы облегчить жизнь независимому медиасектору, замечает главный редактор интернет-издания gazetaby.com Александр Старикевич. Статус СМИ мог бы быть хоть каким-то "плюсом", полагает он, однако документ задает слишком высокую планку для онлайн-медиа. "В результате никаких пряников они не получат, а все причитающие кнуты - да", подытожил Старикевич.

Собеседники DW не исключают, что власти могут вступить в диалог с БАЖ и даже отправить законопроект на международную экспертизу, но прислушиваться к рекомендациям они будут так же, как в случае с избирательным законодательством. Если что и исправят, то, не затрагивая главного, действительно меняющего ситуацию.

Смотрите также:

Сколько раз Лукашенко обещал зарплату в 500 долларов

Аудио- и видеофайлы по теме