Украина - председатель ОБСЕ: на кону не только реноме страны | Украина и украинцы: взгляд из Европы | DW | 01.01.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Украина

Украина - председатель ОБСЕ: на кону не только реноме страны

Интервью с австрийским дипломатом.

Австрийский дипломат Кристиан Штрохаль (Christian Strohal) - заместитель председателя Совета ООН по правам человека - уже много лет занимается международным сотрудничеством в правозащитной сфере. С 2003 по 2008 годы он возглавлял Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ). DW попросила Штрогаля прокомментировать тот факт, что с 1 января председательство в организации перешло к Украине.

DW: Одна из главных задач ОБСЕ - защита прав человека в странах Европы. Насколько правдоподобными выглядят такие декларации, когда во главе организации стоит страна, в тюрьмах которой сидят политические заключенные, а права человека, согласно докладам международных организаций, систематически нарушаются?

Кристиан Штрохаль: В этом председательстве можно усмотреть как шанс для страны, так и вызов для организации. Председательствующая страна - лицо организации и в то же время двигатель ее политического развития. Для каждой страны председательство - возможность основательно проверить, насколько она выполняет свои обязательства в рамках ОБСЕ. Украина - не единственная страна, в которой наблюдаются недостатки.

- Украина будет не первой председательствующей страной, вызывающей сомнения в соответствии критериям ОБСЕ. Похожая дискуссия уже велась, когда председателем организации в 2010 году был Казахстан. Это как-то повлияло на ситуацию с правами человека в этой стране?

Кристиан Штрогаль

Кристиан Штрогаль

- Я очень на это надеюсь. Казахстан тогда получил возможность проявить себя как партнер на международной арене. В то же время для международной общественности стали очевидными и серьезные проблемы с правами человека, к которым как раз и привлекло внимание председательство в ОБСЕ. Ведь соблюдение прав человека - одна из основ безопасности в том понимании, которое легло в основу деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Гарантия безопасности - это не только индивидуальная, но и коллективная ответственность членов ОБСЕ.

- Как именно партнеры по организации будут подталкивать Киев исправить ситуацию с правами человека?

- Соответствующие импульсы уже есть. Партнеры по ОБСЕ указывали на проблемы с правами человека на Украине и ранее, не дожидаясь председательства страны в организации. Чтобы страну во главе ОБСЕ воспринимали серьезно, она должна своими действиями реагировать на критику. От этого зависит не только реноме Украины, но и авторитет ОБСЕ как организации. Как отреагирует Киев, покажут следующие 12 месяцев.

- Стоит ли вообще считать ОБСЕ международной площадкой, на которой можно действенно решать проблемы в сфере прав человека?

- ОБСЕ - организация, которая объединяет многие страны (57. - Ред.) - очень разные не только географически, но и по своей сути. Она руководствуется принципом консенсуса. В этом одновременно и ее преимущество, и недостаток. Приходится искать общие позиции и реализовывать их. Учитывая политическую ситуацию в ряде стран организации, поиск общих позиций - непростое испытание как для ОБСЕ, так и для возглавляющей организацию страны.

Проблемы в сфере прав человека, существующие в странах ОБСЕ, известны уже на протяжении многих лет и зафиксированы во многочисленных документах, в том числе на высшем уровне. Сотрудники организации докладывают о ситуации с правами меньшинств, свободой вероисповедания, стандартами содержания заключенных, независимостью судебной системы - существует множество документов, в которых описывается ситуация в странах ОБСЕ, в том числе на Украине. Главное, чтобы была политическая воля для решения этих проблем - совместными усилиями либо самостоятельно.

- Документов много, а конкретного влияния на ситуацию с правами человека в странах ОБСЕ мало? Может быть, права человека перестали быть для организации приоритетом? Или она просто бессильна в этих вопросах?

- Нет, так нельзя утверждать. Наоборот, Хельсинкский процесс (инициированный в 1975 году на встрече в Хельсинки подписанием соглашения, на котором основывается ОБСЕ. - Ред.) очень тесно связан с защитой прав человека. Организация и в дальнейшем будет выстраивать свою работу с учетом того, что лишь выполнение странами международных обязательств в сфере прав человека, правового государства и демократии гарантирует безопасность на европейском континенте в долгосрочной перспективе. Необходимо над этим работать.

В то же время нельзя забывать: никому не нравится, когда ему говорят, как нужно себя вести у себя же дома. Но именно в этом и состоит международное сотрудничество в сфере прав человека. Поэтому важно продолжать повседневную работу в рамках ОБСЕ - прежде всего работу миссий на местах, которые готовят почву, чтобы политики могли исполнять свои обязанности.

Реклама