Почему россиянам не рассказывают о том, чем они дышат | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 30.10.2018
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Россия

Почему россиянам не рассказывают о том, чем они дышат

Экологи подают петицию в Роспотребнадзор, требуя регулярного информирования граждан о степени загрязнения воздуха. Какова она на данный момент - у DW.

Более 13 тысяч человек поддержали петицию российского подразделения "Гринпис" с требованием к властям публиковать в интернете данные о загрязнении воздуха. В среду, 31 октября, петиция будет подана в Роспотребнадзор. В последний день сбора подписей - 30 октября - Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) проводит конференцию, посвященную проблеме загрязнения воздуха в мире. Экологи настаивают на том, что население имеет право на регулярной основе получать информацию об уровне токсичности воздуха. DW выяснила, почему эти данные не публикуются в России в таком режиме и как ситуация с загрязнением выглядит на текущий момент.

Какие правила информирования о качестве воздуха действуют сегодня

"Граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него", - гласит статья 29 российского федерального закона "Об охране атмосферного воздуха". Детали исполнения этой нормы прописаны в регламенте Роспотребнадзора - в нем говорится о том, что информировать население о санитарно-эпидемиологической обстановке должны главные государственные санитарные врачи в субъектах (городах, районах) и уполномоченные должностные лица.

Существует и специальный порядок информирования о результатах, полученных при проведении санитарно-гигиенического мониторинга. Он утвержден в 2006 году и в нем указано, что одним из инструментов донесения информации до населения и организаций являются публикации в интернете. Однако ни один из документов не уточняет формат и объем информирования, в результате чего граждане не могут получить точных данных о качестве воздуха и источниках загрязнения в местах своего проживания. Единый постоянно обновляемый информационный ресурс, посвященный этой тематике, отсутствует.

Мужчина в городе Братске с повязкой на лице

Экологи настаивают, что россияне должны знать, чем дышат

В "Гринписе" утверждают, что Роспотребнадзор имеет возможность предоставлять гражданам такую информацию, поскольку сам получает ее из разных источников, в том числе от Росгидромета, Единого госфонда данных о состоянии окружающей среды и других ведомств. Экологи призвали к тому, чтобы недочет был исправлен, и предложили для этого внести уточнения в действующий регламент и другие документы.

Просьба была направлена на имя главы Роспотребнадзора и осталась без ответа. На запрос DW в Роспотребнадзоре также не ответили. 29 октября, спустя несколько дней после проведения активистами "Гринпис" пикетов по всей России с лозунгами "Покажите, чем мы дышим", ведомство выпустило пресс-релиз, в котором говорится о том, что "заявления о недостаточной открытости данных не основаны на фактических обстоятельствах".

Нет инструментов, политической воли или финансирования?

Наиболее подробная информация об уровне загрязнения воздуха в России сегодня содержится в ежегодных госдокладах Роспотребнадзора и Минприроды. Координатор исследовательских проектов "Гринпис Россия" Василий Яблоков заявил DW, что убежден, что достигнутый на сегодня технический уровень позволяет предоставлять информацию более регулярно: "Ежегодные доклады не помогают бороться с проблемой так, как это могла бы делать еженедельная или хотя бы ежемесячная сводка".

Автобус, работающий на газе, на улице в Санкт-Петербурге

Значительная часть роста выброса вредных веществ в атмосферу приходится в РФ на транспорт

По словам эксперта, на Росприроднадзоре лежит особая ответственность, поскольку это ведомство уполномочено не только следить за ситуацией, но и принимать особые меры: "Оно может предупредить население об опасности, провести проверку, закрыть предприятие или рекомендовать властям принять меры по снижению загрязнения воздуха".

Что касается оперативного информирования, то позитивные примеры в России есть: Мосэкомониторинг предоставляет данные раз в час. Распространить этот опыт по всей России, по выражению Яблокова, мешает главным образом "отсутствие воли руководства". Хотя, конечно, нельзя сбрасывать со счетов и такие причины, как "отсутствие кадров, квалификации и соответствующего бюджета".

Председатель "Альянса зеленых" Александр Закондырин считает последнюю причину главной. "В России нет фундаментальной системы измерения качества воздуха и необходимых для ее создания инструментов. Нет их и для мониторинга качества водной среды и почвенного состава. Приходится ограничиваться фрагментарными данными. Для исправления ситуации требуется финансирование, но в ближайшее время его не предвидится", - заявил он DW. По словам Закондырина, функцию мониторинга можно было бы возложить на крупные промышленные предприятия, но тут все снова упирается в финансовый вопрос: "Может получиться так, как с Московским НПЗ, когда систему мониторинга оплачивает сам завод и показывает, что у него с экологией все в порядке".

Самые загрязненные территории в России

Согласно докладу Минприроды, рост объемов вредных выбросов в России в большей степени приходится не на промышленность, а на транспорт. Если от стационарных источников они увеличились в 2016 году (это наиболее свежие данные) на 0,3%, то от автотранспорта - на 7,8%. В Роспотребнадзоре также отмечают, что в 2017 году "чаще всего превышения гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ фиксировали вблизи автомагистралей в зоне жилой застройки".

Контекст

"При длительном проживании в условиях загрязненного воздуха население подвергается хроническому низкодозовому воздействию токсикантов", - признают авторы доклада. Для предупреждения токсического действия химических примесей на организм человека установлена предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (ПДК).

"В целом за период с 2012 по 2017 годы наблюдается устойчивый тренд снижения доли проб атмосферного воздуха с содержанием химических примесей, превышающим ПДК. За последние шесть лет она снизилась в 2,27 раза", - говорится в докладе. В то же время в нем же сообщается, что в прошлом году в 11 субъектах РФ наблюдались высокие уровни загрязнения, в разы превышающие ПДК. Это, в частности, Забайкальский край, Хакассия, Мурманская, Сахалинская и Кемеровская области, Москва и другие регионы. Лидером по загрязнению воздуха тяжелыми металлами остается Норильск.

По различным оценкам, загрязнение воздуха приводит в России к 80-140 тысячам преждевременных смертей в год. Отсутствие полной информации, которая в идеале должна выглядеть как интерактивная карта в интернете, лишь усугубляет ситуацию, считают экологи.

Роспотребнадзор в своем докладе ограничивается общей оценкой: "В целом система мероприятий по охране атмосферного воздуха, осуществляемых в России в течение ряда лет, позволила снизить обусловленную негативным влиянием загрязненного воздуха дополнительную заболеваемость и смертность населения". Более подробных данных, которые позволили бы судить о динамике, доклад не содержит. Впрочем, как сообщается в последнем пресс-релизе Роспотребнадзор, он готов к "конструктивному обсуждению инициатив, разработанных в рамках правового поля РФ".

Смотрите также:

Смотреть видео 02:54

Запретят ли дизель в Германии?

Контекст

Ссылки в интернете

Аудио- и видеофайлы по теме

Реклама