Богатые баварцы не хотят дотировать бедных, но привлекательных берлинцев | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 06.02.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Богатые баварцы не хотят дотировать бедных, но привлекательных берлинцев

Бавария и Гессен обратились в Конституционный суд ФРГ с иском о пересмотре закона о перераспределении налоговых поступлений между федеральными землями. В чем причина недовольства?

Bildnummer: 51148433 Datum: 12.02.2006 Copyright: imago/emil umdorf Finanzspritze, Objekte; 2006, Symbolfoto, Studioaufnahme, Geld, Bargeld, Geldschein, Geldscheine, Euro, Euros, Euroschein, Euroscheine, Papiergeld, Schein, Scheine, Banknote, Banknoten, Finanzen, Spritze, Spritzen, Finanzierung, Geldspritze, finanzielle Unterstützung, Subvention, Subventionen, Finanzierungshilfe, Subventionierung, Kredit, Kredite, Darlehen, Finanzierungshilfen, Unterstützungen, Finanzspritzen; , quer, Kbdig, Einzelbild, close, Deutschland / Wirtschaft, Kapitalaufstockung, Kapitalerhöhung, Abhängigkeit, abhängig, Politik, Finanzpolitik, Finanzausgleich, Länderfinanzausgleich

Länderfinanzausgleich Symbolbild Geldscheine Spritze

"Мы солидарны, но мы не дураки", - говорит премьер-министр федеральной земли Бавария Хорст Зеехофер (Horst Seehofer). И добавляет: "У кого есть хоть остаточный ген баварского патриотизма, тот должен сделать все возможное, чтобы покончить с перераспределением доходов между федеральными землями в его нынешнем виде".

Обеспечить на всей территории Германии примерно равные возможности - это записанное в конституции требование претворяется в жизнь, в частности, с помощью закона о перераспределении доходов между федеральными землями. Посыл был благой, на практике это свелось сейчас к тому, что три федеральных земли - Бавария, Гессен и Баден-Вюртемберг - вынуждены платить субсидии остальным тринадцати. Что этой тройке, судя по всему, надоело.

Бюджет федеральной земли не зависит от лояльности центру

Все поступления в бюджет в Германии распределяются между федеральным центром, федеральными землями и отдельными городами и округами. Схема этого распределения достаточно сложная, регулируется она целым рядом законов. Именно законов, а не благоволением центрального правительства.

Премьер-министры земель Гессен и Бавария Фолькер Буфье и Хорст Зеехофер

Премьер-министры земель Гессен и Бавария Фолькер Буфье и Хорст Зеехофер

Своим бюджетом федеральные земли могут распоряжаться по собственному усмотрению. Результаты разные. Самая благополучная земля - Бавария. Большинство федеральных земель по уши в долгах и вынуждены экономить.

А счастливая и зажиточная Бавария не только повышает бюджетные расходы, но даже сократила в прошлом году свою задолженность на 1 миллиард евро. Могла бы выплатить и больше, если бы не закон о перераспределении доходов между федеральными землями. В соответствии с ним баварцам пришлось выплатить 3,9 миллиарда евро на дотации другим землям.

Парадоксальная ситуация сложилась в Гессене - второй земле-доноре. Чтобы залатать дыры в бюджете, гессенцы вынуждены влезать в новые долги и одновременно выплачивать другим федеральным землям ежегодные дотации в размере 1,33 миллиарда евро.

При этом сумма долга примерно равно сумме донорского взноса. Премьер-министр Гессена Фолькер Буффье (Volker Bouffier) в интервью телерадиокомпании HR возмущается тем, что "другие федеральные земли раздают за наш счет благодеяния, а мы вынуждены влезать в долги".

1 берлинец = 1,3 баварца

В 50-60-е годы перераспределение доходов должно было служить подъему регионов, особо пострадавших от войны, а затем и раздела Германии. Если свести сложный закон о перераспределении доходов к простой формуле, то он действует сегодня так: федеральные земли с низкими бюджетными поступлениями получают дотации от богатых земель. Правда, баланс в последние годы нарушен: на 13 дотационных земель приходится всего 3 земли-донора.

Одна из причин - несуразицы в законе. Вот, например, в трех городах, которые одновременно являются и федеральными землями - Берлине, Гамбурге и Бремене - предусмотрен более высокий уровень бюджетных поступлений, чем в среднем по стране. Это оправдывается тем, что у них более высокие затраты на поддержание инфраструктуры и социальные нужды. Так и выходит, что богатый Гамбург не платит ничего, а даже получает несколько миллионов евро дотаций в год. А 1 берлинец статистически учитывается как 1,3 баварца.

Справедливое возмущение или предвыборный маневр?

Деньги на весах - символ выплат дотаций в бюджет со стороны богатых федеральных земель

Дотационные федеральные земли недовольны иском Баварии и Гессена

Дотационные земли кипят от возмущения. Министр финансов федеральной земли Бранденбург Хельмут Марков (Helmuth Markov) в интервью телерадиокомпании RBB говорит о предвыборном маневре: "Если всякий раз, перед каждыми выборами, обвинять отдельные земли в том, что они, мол, глупые, ленивые, не могут свести концы с концами, то это политическое вредительство. Это предвыборная шумиха".

Действительно, в этом году пройдут выборы не только в бундестаг, но и в ландтаги федеральных земель Бавария и Гессен, где правят консервативные правительства - соответственно ХСС и ХДС - в коалиции с либералами. Эти же партии входят и в федеральное правительство Ангелы Меркель (Angela Merkel). Вероятно, именно поэтому в Федеральный Конституционный суд обратились только земли Бавария и Гессен.

Социальные благодеяния за чужой счет

В третьей земле-доноре, Баден-Вюртемберге, у власти "зеленые" в коалиции с социал-демократами. Они тоже против перераспределения доходов в его нынешней форме, но в суд предпочли не обращаться. Дело в том, что в большинстве дотационных земель у власти находятся социал-демократы в коалиции с "зелеными". Они традиционно склонны выделять больше средств на социальные нужды.

Правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт

Правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт

Например, самый крупный получатель помощи - Берлин. Именно правящий бургомистр Берлина социал-демократ Клаус Воверайт (Klaus Wowereit) как-то назвал берлинцев "нищими, но привлекательными". Сейчас он оказался под огнем критики как глава наблюдательного совета управляющей компании, которая строит новый берлинский аэропорт.

Его ввод в эксплуатацию недавно был перенесен уже в пятый раз. И никто не знает, на какую сумму будет превышена первоначальная смета проекта. Зато в Берлине родители освобождены от оплаты детского сада в последние три года перед школой. В Баварии, которая платит дотации Берлину, детские сады остаются платными.

Вот, возмущаются социал-демократы, правительства земель-доноров и решили продемонстрировать, что христианские демократы обращаться с деньгами умеют, а социал-демократы их только транжирят. Сыграет ли это роль в предвыборной борьбе? Тут мнения наблюдателей расходятся, ведь ранее 2015 года решения Федерального Конституционного суда по иску Баварии и Гессена ожидать не приходится.

Смотреть видео 01:26
Now live
01:26 мин

Баварцам надоела роль федерального донора

Аудио- и видеофайлы по теме

Реклама