США-Россия: избирательное сотрудничество вместо стратегического партнерства?

Во вторник 7 марта в Вашингтоне состоятся встречи министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с президентом США Джорджем Бушем и госсекретарем Кондолизой Райс. Среди тем переговоров - ядерная проблема Ирана, состояние ближневосточного урегулирования, а также развитие демократии в РФ и поправка Джексона-Вэника, отмены которой добивается российское руководство.

В своем стремлении решить проблему ядерной программы Ирана Соединенные Штаты пытаются заручиться поддержкой России, как показывает последний раунд двусторонней дипломатической активности. Сергей Лавров и Кондолиза Райс ведут интенсивные неформальные переговоры. В понедельник вечером состоялся ужин втроем – Райс, Лавров и Стивен Хедли, председатель Совета национальной безопасности. Во вторник Лаврова принимает в Белом доме президент Джордж Буш, причем этот прием вдвойне необычен. Местом встречи назначен Овальный кабинет Белого дома, что должно подчеркнуть особую важность визита. Как правило, американские президенты в Овальном кабинете принимают глав иностранных государств и лишь в редких случаях – деятелей более низкого ранга. Столь высокие почести для российского министра иностранных дел обозреватели объясняют ожидаемым заседанием Совета Безопасности ООН по атомному досье Ирана.

Новая напряженность

Отношения между США и Россией переживают фазу некоторой напряженности в связи с разногласиями по Ирану и контактам с экстремистской организацией ХАМАС, пришедшей к власти в Палестинской автономии. Накануне визита Лаврова влиятельная американская организация "Совет по внешней политике" в своем отчете о состоянии демократии в России призвала администрацию США перестать считать РФ партнером, видя в ней "авторитарное государство".

"Холодная война" не кончилась

Накануне визита Лаврова администрация США призвала конгресс отменить ограничения на торговлю с Россией в рамках поправки Джексона-Вэника, действующей с 1974 как наказание за ограничения на эмиграцию из СССР национально-религиозных меньшинств. В настоящее время поправка отменена в отношении Украины, но все еще действует в отношении России. Спектр проблем, которые называют противники отмены поправки времен "холодной войны", весьма широк - от превращения энергетики в инструмент политического давления на соседей до зажима деятельности неправительственных организаций, на что указал накануне визита Лаврова пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Том Кэйси. В интервью агентству "Рейтер" глава "Совета по внешней политике" Стивен Сестанович заявил, что США и Россия действуют в режиме "избирательного сотрудничества", а не "стратегического партнерства", как считалось до недавнего времени. По словам заместителя госсекретаря США Николаса Бэрнса, "необходим реалистичный подход к России".

Иран

В отношении иранской атомной программы между США и РФ имеются разногласия. Как сообщила во вторник радиостанция Deutschlandfunk, новое российское предложение разрешить Ирану, под контролем МАГАТЭ, обогащение урана в количествах, не достаточных для производства атомного оружия, натолкнулось на решительное сопротивление американцев. В интервью агентству Рейтер Том Кейси заявил, что не ожидает со стороны России новых предложений по Ирану в ходе визита Лаврова.

Переговоры с ХАМАСом

В число спорных вопросов в американо-российских отношениях относится и приглашение для переговоров в Москву палестинской организации ХАМАС, пришедшей к власти в Палестинской автономии. В то время как Россия приступила к переговорам с лидерами организации, США поддерживают позицию Израиля, требующего безусловного отказа ХАМАСа от террора прежде, чем эта организация сможет считаться политической стороной в переговорах о ближневосточном урегулировании.

Российская сторона более положительно оценивает характер двусторонних отношений. Так, пресс-секретарь российского МИДа Михаил Камынин заявил в интервью агентству "Интерфакс", что "уровень отношений позволяет вести честный и конструктивный диалог по любым вопросам". Вместе с тем, Камынин высказал пожелание "оградить российско-американское партнерство от политической конъюнктуры и недобросовестных нападок". (гг)/Юрий Дулерайн