В Астане проходит конференция евротройки и Центральной Азии

Так называемую «евросоюзную тройку» возглавляет министр иностранных дел председательствующей в ЕС Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. С ним в столицу Казахстана прибыли комиссар ЕС по внешней политике Бенита Ферреро-Вальднер и специальный уполномоченный по делам Центральной Азии Пьер Морель. Встреча проходит по инициативе Берлина. Из «столичной студии» «Немецкой волны» передает Никита Жолквер.

В последние месяцы Берлин стал проявлять повышенный интерес к центрально-азиатскому региону. Прошлой осенью Франк-Вальтер Штайнмайер посетил все пять республик бывшего СССР. Представитель немецкого МИДа Мартин Йегер объясняет такое внимание не только тем фактом, что в недрах Центральной Азии – по оценкам – находятся пять процентов мировых запасов энергоносителей:

- В последнее время эти страны предприняли весьма похвальные усилия в деле стабилизации всего региона. Они содействовали недопущению распространения воинственного ислама и дали ему отпор.

На встрече со своими центрально-азиатскими коллегами Штайнмайер намерен прозондировать направления, по которым можно было бы наладить более тесное сотрудничество с Евросоюзом, а по возвращении в Берлин он засядет за выработку новой европейской стратегии в отношении Центральной Азии. Проект он обещает представить уже в апреле, чтобы в июне, под занавес председательства Германии, принять новую стратегию на саммите ЕС. Её элементами станут не только вопросы энергетического сотрудничества, но и права человека, дела с которыми обстоят далеко не лучшим образом во всех этих странах, а также возможности оказать стабилизирующее воздействие на соседей, в частности, Афганистан. Одна из самых актуальных задач – пресечь наркотрафик и экспорт религиозного экстремизма. Председатель парламентской группы Германии и стран Центральной Азии Хеди Вегенер:

- Мы, европейцы знаем цену регионального сотрудничества. Германия, как председатель ЕС, хочет убедить страны Центральной Азии в преимуществах регионального самосознания, в том, что, действуя сообща, они становятся сильнее. А кроме того Евросоюз хотел бы видеть в лице центрально-азиатского региона одного партнера для переговоров.

Правозащитники из «Эмнести интернэшнл» призвали Штайнмайера настойчиво потребовать в Астане улучшения положения с правами человека в странах Центральной Азии. С их точки зрения, эта тема не должна уходить на второй план, уступая вопросам энергетики или международной безопасности. Хеди Вегенер, однако, считает, что Западу следует довольствоваться даже небольшим прогрессом в правозащитной сфере и не верит, что министр добьется в Астане большого успеха:

- Потому что в этих странах, собственно, нет правового государства, нет парламентского контроля над деятельностью исполнительной власти, нет сильной независимой прессы. Это способствует нарушению прав человека, созданию атмосферы таинственности. Во всех этих странах чрезвычайно сильны спецслужбы. Но у меня есть надежда. Ведь люди в конечном счете хотят, чтобы их права соблюдались. Надо набраться терпения.

Иной точки зрения придерживается генеральный директор нашей Телерадиокомапании Эрик Беттерман. В связи с попытками прокуратуры запугать корреспондентов «Немецкой волны» в Узбекистане и оказать на них давление, он заявил:

«Я протестую против преследований наших сотрудников, наших свободных сотрудников в этой стране, и я призываю президента позаботиться о том, чтобы его страна на пути к демократии с особой тщательностью относилась к роли средств массовой информации».

Добавлю, что на переговорах Штайнмайера с его узбекским коллегой Владимиром Норовым речь, среди прочего, пойдет о перспективе отмены санкций ЕС, введенных после событий в Андижане в мае две тысячи пятого года. Евросоюз наложил эмбарго на поставки оружия в Узбекистан и запрет на въезд в страны ЕС высокопоставленных официальных лиц из Ташкента. Берлин требует допуска Красного Креста в узбекские тюрьмы и гарантий независимого расследования обстоятельств кровавого побоища в Андижане с участием зарубежных экспертов.

Российский эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов также подчеркивает, что нынешняя встреча – это осуществление планов прежде всего Германии по активизации контактов со странами Центральной Азии.

- Именно Берлину принадлежит амбициозная идея создать стратегию Европейского союза по отношению к Центральной Азии, свидетельством чему стала беспрецедентная поездка в прошлом году главы германского МИДа Франка-Вальтера Штайнмайера по всем пяти столицам центрально-азиатского региона. В частности, Штайнмайер был одним из последних высокопоставленных представителей Запада, которому довелось увидеться с Туркменбаши Великим. Такое впечатление, что как нельзя кстати разрабатывается эта стратегия, потому что после кончины туркменского диктатора картина региона может очень быстро поменяться. Главным аспектом европейской стратегии является доступ к углеводородным ресурсам, которые европейцы хотели бы получать прямо независимо от России и транзита по ее территории.

В то же время, Аркадий Дубнов указывает, что нынешняя конференция играет важную роль и для принимающей стороны в лице Нурсултана Назарбаева.

- … А с другой стороны, это еще больше отвечает амбициям Астаны, поскольку для Назарбаева, поскольку главной встречей станет встреча президента Казахстана с гостями из Европы. Ему предстоит решить очень трудны задачи. Это предстоящее в декабре решение вопроса о председательстве Казахстана в ОБСЕ и т.д.

Что же касается другого аспекта развития отношений, а именно проблемы демократических стандартов и свобод, то тут европейцы сталкиваются с самыми большими проблемами...

- Для европейцев проблема нахождения баланса между требованием обеспечения демократических стандартов и желанием установить особые доверительные отношения с богатыми энергоресурсами странами региона будет одной из главных на этой встрече в Астане. Если раньше самым одиозным партнером Запада в этом регионе был Ашхабад, то после смерти туркменского диктатора, роль «плохого парня» отходит к Ташкенту. И наверно, самым неожиданным «подарком», который могли бы сделать в Ташкенте в преддверии этой встречи, стала возмутительная история с возбуждением уголовного дела в отношении корреспондента вашей радиостанции, «Немецкой волны», под совершенно неподобающим к прессе предлогом неуплаты налогов и тому подобное. Если таким образом в Ташкенте рассчитывают создать условия для торга с европейцами, то это совсем не удачный ход, который подставляет узбекское руководство. И это, когда можно было бы ожидать добиться в мае снятия санкций с Узбекистана, которые были введены решением Евросоюза в прошлом году.