Благосостояние для всех
Так канцлер ФРГ Ангела Меркель описала задачу своего правительства на вторую половину отведенного ему срока.
Летнее затишье в Берлине подошло к концу. В городе снова пробки, по улицам с папками в руках деловито снуют министерские чиновники, политики вернулись из отпусков и зарубежных поездок. Началась вторая половина срока, отведенного немецкому правительству «большой коалиции». Напомню, что обе крупнейшие, общенародные партии ФРГ – консерваторы и социал-демократы – правят в Германии сообща под руководством председателя ХДС Ангелы Меркель. Итоги её первых двух лет я уже подводил, раскажу о планах на вторую половину легислатурного срока.
На расширенном заседании кабинета министров в живописном парке дворца Мезеберг - загородной правительственной резиденции – одобрена программа работы из целых пятидесяти пунктов! А ведь казалось, что в Германии наступил чуть ли не конец политической истории, что никаких крупных начинаний больше не будет, а в оставшиеся до следующих выборов два года партнеры по правительственной коалиции будут выискивать друг у друга слабые места и накапливать электоральные резервы. Ан нет! Оказывается, правительству есть чем заняться. Планов – громадье. Перечислять все пятьдесят пунктов его программы на предстоящие два года у меня времени нет, остановлюсь на главных.
Ангела Меркель и её заместитель социал-демократ Франц Мюнтеферинг на итогововй пресс-конференции были, что называется, душа в душу. Полная гармония. Обе партии согласны в том, что касается главной цели правительства, изложенной в названии программы: «Подъем – участие в нем – благосостояние». То есть, правительство собирается так содействовать экономическому оживлению в Германии, чтобы плоды от него достались всем. Ангела Меркель:
«Мы хотим, чтобы никто не отстал. Такова наша цель. И если нам это удасться, то мы докажем, что и в условиях глобализации – а она всё более настойчиво вторгается в нашу жизнь – у политиков есть возможность управлять этим процессом.»
Ну, например. Безработные, получающие пособие по нормам, установленным законом Харц-четыре, смогут подрабатывать в чуть большем объеме, не рискуя сокращением государственного вспомоществования. Намечено повысить пособия на детей из малоимущих семей и упростить процедуру подачи заявки на его получение. Чтобы противодействовать дэмпингу зарплат в Германии, правительство хочет сделать международную конкуренцию более справедливой. Как? Помочь, скажем, Китаю выработать закон против нищенских заработков китайских качующих с места на место работников. Без глобализации такое и в голову бы никому в Германии не пришло. Как и тревога по поводу действий зарубежных государственных инвестиционных фондов, в частности, российских или из того же Китая. Оперативный простор в Германии для таких фондов предполагается ограничить – по крайней мере в ключевых отраслях немецкой экономики. Еще раз Ангела Меркель:
«Соответствующие законы есть в Америке, во Франции, нечто подобное в Англии. Так что это в порядке вещей.»
Существенный вклад намерено внести правительство ФРГ в дело предотвращения грозящих климатических изменений. Заявленная цель – добиться за тринадцать лет сокращения выбросов в атмосферу углекислого газа – одного из парниковых - на тридцать шесть процентов по сравнению с уровнем тысяча девятьсот девяностого года. Меры коснуться в Германии всех – домовладельцев и квартиросъемщиков, которым настоятельно предложат ориентироваться на экологически безвредную энергию, автолюбителей: их машины будут уже с две тысячи девятого года облагать дорожным налогом в зависимости от ядовитости выхлопа. Раскошелиться во имя сохранения климата придется и жителям Германии, и правительству, но, как подчеркнул вице-канцлер Франц Мюнтеферинг:
«Меры, направленные на энергосберегающую санацию жилого фонда, новые правила для автовладельцев и для транспортной инфраструктуры вообще, хоть и будут стоить денег, но сулят двойной выигрыш. Это хорошо для экологии, но и для повышения занятости, особенно в ремесленной сфере. За пять или десять лет расходы окупятся.»
Кстати, о занятости и рынке труда. Безработица в Германии по-прежнему велика, но она довольно быстро сокращается. А в некоторых отраслях неаблюдается даже острый дефицит квалифицированной рабочей силы. Не хватает, в частности, инженеров-машиностроителей и инженеров-электротехников. Каждое седьмое немецкое предприятие из этой сферы жалуется на нехватку кадров, которая заметно ограничивает их деловую активность и препятствует росту производства. Спрос на инженеров явно превышает предложение. И хотя соответствующие факультеты немецких университетов заканчивают каждый год все больше дипломированных специалистов, их дефицит будет и дальше увеличиваться – по прогнозу Центра европейских экономических исследований в Маннгейме через семь лет он составит почти сто тысяч человек. Это только инженеров. А в целом же специалистов с высшим образованием будет в Германии на четыреста тысяч меньше, чем надо бы. Правительство ФРГ видит выход в привлечении кадров из-за рубежа. Франц Мюнтеферинг объявил, что
«С первого ноября в некоторых секторах экономики вводиться свобода трудоустройства для инженеров-машиностроителей и инженеров-электротехников из двенадцати новых сран-членов ЕС. Кроме того, улучшаются возможности для иностранных студентов. По завершении обучения они смогут год искать здесь работу, а найдя её, три года оставаться в Германии.»
Речь идет прежде всего о специалистах из стран Восточной и Центральной Европы, недавно присоединившихся к Евросоюзу. До сих пор открытие для них немецкого рынка труда было табу. Когда Польша, Чехия и другие страны стали в две тысячи четвертом году членами ЕС, Германия воспользовалась правом сохранить барьеры на её рабочем рынке. Здесь опасались, что наплыв желающих из этих стран его захлестнет и за счет демпинга зарплат – считалось, что чешский инженер готов работать за меньшую – приведет к общему снижению доходов трудящихся в Германии. Ускоренную либерализацию в отдельных сферах теперь приветствует и министр экономики Михаэль Глос:
«Это не нарушение табу. Полная свобода трудоустройства в ЕС так и так не за горами. Наша же экономика, слава Богу, развивается так успешно, а безработица сокращается так быстро, что на эти темы мы теперь можем говорить совершенно открыто. Немецкий рынок труда не удовлетворяет имеющийся спрос.»
Возможность ограничивать приток иностранной рабочей силы из новых стран ЕС у прежних членов остается только до две тысячи одиннадцатого года. Но на сегодняшний день этой возможностью пользуются только две страны – Австрия и Германия. Если они и еще три года будут сохранять ограничения, то всех толковых восточноевропейских специалистов разберут другие. Поэтому представители немецких деловых кругов хоть и приветствовали решение о частичной либерализации, но меру считают явно недостаточной. Вот что говорит, например, Ахим Деркс из немецкой торгово-промышленной палаты:
«Это хорошо, что сделаны хотя бы небольшие шаги в сторону открытия немецкого рынка труда для иностранных квалифицированных работников. Мы бы, однако, приветствовали куда более смелые меры, в частности, снижение зарплатного порога для специалистов с высокой квалификацией. Это помогло бы избежать излишней бюрократии и стало бы хорошим подспорьем для предприятий, ищущих персонал.»
В настоящее время иностранному специалисту немецкая фирма должна положить зарплату чуть ли не академика, чтобы он получил разрешение на въезд и работу в Германии. Это касается, кстати, и граждан третьих стран, то есть не только новых членов Евросоюза. Некоторые специалисты предлагают и еще более радикальные меры, вспоминают о так и не реализованной концепции иммиграции по баллам, как это принято в некоторых классических иммиграционых странах, типа США, Канады или Новой Зеландии. В числе сторонников такой системы – руководитель авторитетной группы немецких экономических мудрецов Берт Рюруп. Нужны не пожарные меры, считает он, а толковая иммиграционная программа. «Иммиграционная политика, по словам Рюрупа, должна пониматься, как национальная экономическая политика и соответствовать потребностям немецкого рынка труда. Поэтому иммиграцию необходимо поставить на систематическую основу.»
Разговоры об этом ведуться в Германии уже долгие годы. Но воз, увы, и поныне там.
Новости «Русского Берлина».
Студенческий театр Института славистики берлинского университета имени Гумбольдта представил на суд зрителей новую работу: спектакль «Провинциальные анекдоты» по пьесе Александра Вампилова. Рассказывает режиссер студенческого театра Виктор Шульман.
«Театральные коллективы... страноведением» (аудиофайл)
Театр был создан 11 лет назад. Первые его актеры были коренными немцами.
«В силу того, что они играли не на родном языке... Экзотические персонажи, сказки» (аудиофайл)
Окончив университет, слависты покидают и студенческую сцену. Состав труппы все время меняется. Меняется и театр.
«Функции меняются... все будет хорошо» (аудиофайл)
Режиссер с явной ностальгией вспоминает прошлые годы, когда состав его студии был другой.
«Мне очень интересно работать... театр был создан для них» (аудиофайл)
А что ищут на студенческой сцене наши соотечественники?
«Для меня театр это мир.......... перед большой аудиторией» (аудиофайл)