ЕС без венгерского вето? Будет ли легче с Петером Мадьяром

После объявления результатов парламентских выборов в Венгрии, прошедших 12 апреля, Киев и Брюссель вздохнули с облегчением. В обеих столицах надеются, что приход на должность премьер-министра лидера партии "Тиса" Петера Мадьяра наладит отношения Будапешта с ЕС, а также разблокирует ряд важных для Украины решений, которые "зависли" в Европейском совете из-за вето действующего главы венгерского правительства Виктора Орбана.

Жизненно важно для Украины сейчас разблокировать кредит ЕС в 90 миллиардов евро, официально открыть переговорные кластеры по вступлению в Евросоюз, разморозить финансирование закупок оружия в рамках Европейского фонда мира (European Peace Facility), а также продолжить поддержку европейских санкций в отношении РФ.

Значит ли приход к власти партии "Тиса", оппозиционной к правящей партии "Фидес", автоматическое изменение внешнеполитического курса Венгрии, в частности, в отношении Украины, и можно ли рассчитывать на то, что политическая повестка дня Петера Мадьяра в Брюсселе будет отвечать украинским интересам? DW расспросила экспертов.

У Мадьяра есть пространство для маневра в отношении Украины

По поводу взглядов Петера Мадьяра на Украину опрошенные DW эксперты отметили, что имеющаяся на этот счет информация достаточно ограничена, поскольку Мадьяр до сих пор пытался избегать конкретных высказываний на эту тему. "Мы увидели, что в ходе предвыборной кампании Петер Мадьяр и партия "Тиса" были очень осторожны, когда речь шла о вопросах Украины. Например, во время встречи с канцлером ФРГ Фридрихом Мерцем (Friedrich Merz), Мадьяр заявил, что выступает против ускоренного вступления Украины в ЕС", - сказал исполнительный директор венгерского аналитического центра Political Capital Institute Петер Креко.

Однако, по его мнению, это была своеобразная "стратегия самозащиты", чтобы во время предвыборной кампании лагерь Виктора Орбана "не поставил на нем клеймо агента Украины". "Однако теперь у Мадьяра есть большое пространство для маневра, чтобы совершить политический разворот, по крайней мере, на 90% в политике по отношению к Украине", - говорит эксперт.

Рассчитывать на всеобъемлющую поддержку со стороны Мадьяра не стоит

Учитывая политическое прошлое Петера Мадьяра, вышедшего из состава партии "Фидес" лишь в 2024 году, его полный и немедленный отход от политики времен Орбана маловероятен, считает научный сотрудник по вопросам обороны словацкого аналитического центра GLOBSEC Роджер Хилтон.

По мнению аналитика, следует рассчитывать на "постепенные изменения". "Мадьяр захочет возобновить доверительные отношения с Евросоюзом, и именно это может сыграть конструктивную роль в разблокировании финансовой помощи для Украины и ее переговоров о вступлении, но на всеобъемлющую поддержку рассчитывать не стоит", - сказал эксперт в комментарии DW. При этом он отмечает, что даже этот переход официального Будапешта "от обструкции к нейтральной позиции в ключевых голосованиях по Украине будет значительным шагом, что облегчит принятие решений ЕС по санкциям и поддержке Киева".

Нужны компромиссы по венгерскому нацменьшинству в Украине

Тем временем украинские власти стремятся перезагрузить двусторонние отношения с Будапештом. Но успех этого будет зависеть от прагматических, постепенных шагов и последовательных политических сигналов, а не от грандиозных жестов, предостерегает Роджер Хилтон. "Даже несмотря на то, что Виктор Орбан уже больше не у власти, ожидания Украины должны оставаться взвешенными: Владимиру Зеленскому понадобится терпение и готовность к компромиссам в вопросах, по которым стороны имеют разногласия".

Таким компромиссным вопросом, в частности, станут права венгерского меньшинства в Закарпатье, отмечает координатор программ Немецкого фонда Маршалла США Жужанна Вег. По ее словам, эта проблема будет оставаться в поле усиленного внимания правительства Петера Мадьяра.

"Мы видели, что подход правительства Орбана (к вопросу венгерского меньшинства в Украине. - Ред.) был неконструктивным и полностью инструментализованным", - сказала эксперт. Но, по ее словам, соратница Мадьяра Анита Орбан, которая, вероятно, займет должность министра иностранных дел в новом правительстве, призвала следовать примеру Польши и Румынии, которые нашли способы решить все вопросы, касающиеся своих национальных меньшинств в Украине.

По мнению Вег, такие сигналы близкого окружения Мадьяра свидетельствуют о том, что новые власти не намерены продолжать "инструментализацию" вопроса венгерского нацменьшинства в Украине "ради продвижения российских интересов".

Кремль будет стремиться сохранить хотя бы ограниченное влияние на Будапешт

Взлет популярности Петера Мадьяра частично был обусловлен разочарованием венгров тесным сотрудничеством Будапешта с Москвой, и в день выборов участники антиправительственного митинга скандировали на улицах венгерской столицы "Русские, уходите домой".

Однако в первые часы после новости о победе партии "Тиса" Петер Мадьяр заявил, что новым властям Венгрии придется вести диалог с Россией, поскольку, мол, из-за своего географического положения страна все равно будет зависеть от российских энергоносителей.

Ответ из Москвы не заставил себя ждать. Спикер президента РФ Дмитрий Песков ответил, что это заявление в Кремле услышали и готовы продолжать прагматичные контакты с новыми венгерскими властями.

Резких изменений политики нового венгерского правительства в отношении России ждать не стоит, ведь его будут сдерживать экономические реалии, признает Роджер Хилтон из GLOBSEС. "Мадьяр вряд ли полностью откажется от российских энергоресурсов в краткосрочной перспективе, поскольку доступность и конкурентоспособность остаются неотложными внутренними приоритетами Венгрии", - говорит Хилтон. Новое правительство, скорее всего, будет придерживаться прагматичного подхода: сначала стабилизировать ситуацию внутри страны, оставляя при этом возможности для постепенной диверсификации в соответствии с европейскими энергетическими тенденциями, предполагает эксперт.

"Поражение Орбана - болезненный стратегический удар для Москвы, но Россия будет стремиться сохранить как можно больше сотрудничества с правительством Мадьяра на рабочем уровне, особенно в энергетике, ядерных проектах и торговле, избегая при этом эскалации", - считает Хилтон. И хотя такая политика "не гарантирует Москве успеха" в сохранении всех своих рычагов в Венгрии, однако "Кремль попытается спасти свое влияние, каким бы ограниченным оно ни было".