Приемлема ли для ФРГ канадская система баллов для мигрантов | Анализ событий в политической жизни и обществе Германии | DW | 12.11.2016

Посетите новый сайт DW

Зайдите на бета-версию сайта dw.com. Мы еще не завершили работу. Ваше мнение поможет нам сделать новый сайт лучше.

  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages
Реклама

Германия

Приемлема ли для ФРГ канадская система баллов для мигрантов

В ФРГ по-прежнему идет поток беженцев, но социал-демократы предлагают принять специальный иммиграционный закон, упрощающий переезд в ФРГ. Парадокс? DW разбиралась, о чем идет речь.

Специалист из Индии на немецком заводе

Специалист из Индии на немецком заводе

Приток беженцев в ФРГ в текущем году значительно меньше, чем в 2015-м, когда к немецким властям обратился с просьбой об убежище без малого один миллион человек. Но счет по-прежнему идет на сотни тысяч, причем эксперты не исключают, что в будущем году беженцев в Германии снова станет больше.

Так что миграционный кризис остается здесь главной темой политической дискуссии, растет недовольство немцев, консерваторы из баварского Христианско-социального союза (ХСС) требуют от канцлера установить верхний предел на прием беженцев в 200 тысяч человек.

И вот в такой ситуации немецкие социал-демократы, входящие в правительство Ангелы Меркель (Angela Merkel), неожиданно выступили с инициативой принять еще и иммиграционный закон, упрощающий отдельным категориям желающих переселение в Германию.

Давнишние споры

Споры о превращении Германии в классическую иммиграционную страну типа США, Австралии или Канады ведутся здесь уже лет 20. Кое-какие меры, позволяющие зарубежным высококвалифицированным специалистам переезжать на работу в Германию, приняты. Но закона на этот счет нет.

Сирийские беженцы, прибывающие в Германию

Приток беженцев в Германию по-прежнему высок

Два года назад - в январе 2015-го - тему в очередной раз поднял генеральный секретарь Христианско-демократического союза (ХДС) - партии канцлера - Петер Таубер (Peter Tauber). По его инициативе проходивший тогда съезд ХДС проголосовал за резолюцию о целесообразности принятия специального иммиграционного закона.

Но потом разразился кризис с беженцами, и вопрос отложили до лучших времен. Избиратели, мол, не поймут. Социал-демократы рассудили иначе. В минувший вторник, 8 ноября, председатель фракции СДПГ в бундестаге Томас Опперман (Thomas Oppermann) представил проект иммиграционного закона и заявил, что рассчитывает согласовать его с консервативными партнерами по правящей коалиции уже в ближайшие месяцы, а принять - еще до следующих парламентских выборов в сентябре 2017 года.

Система баллов

В основе социал-демократического законопроекта - канадская система баллов. Максимально возможное их число - 100, а минимальное, позволяющее соискателю вида на жительство и разрешения на работу в Германии стать в очередь желающих - 65, если речь идет о человеке с высшим образованием, и 60 - для имеющих профессионально-техническое.

Врач из Палестины в немецкой клинике

Этот врач из Палестины уже 5 лет работает в Германии

Баллы выдаются в соответствии с определенными критериями. Так, наличие конкретного предложения на работу от той или иной немецкой фирмы дает за раз 25 баллов. Подходящая квалификация и уровень образования - от 20 до 35. Знание немецкого языка - 15.

Дополнительные преимущества, согласно законопроекту, получают те кандидаты, что помоложе, а также имеющие в Германии родственников, прежний опыт работы в ФРГ или проходившие обучение в одном из немецких вузов.

Социал-демократы привели такой пример. По их системе 25-летняя женщина-инженер из Индии, имеющая образование магистра и предложение на работу, владеющая немецким и английским языками, достигла бы 75 баллов.

По замыслу СДПГ бундестаг должен будет каждый год устанавливать верхний предел на иммиграцию в Германию и решать, каким именно профессиям отдать предпочтение. Для начала предлагается установить квоту в 25 тысяч человек. Семейные, получающие вид на жительство и разрешение на работу, смогут брать с собой жену и детей, если будут получать зарплату, позволяющую их прокормить. В течение первых пяти лет они не смогут претендовать на пособие по безработице или социальное пособие в случае увольнения.

Реакция консерваторов

Реакция консерваторов на законопроект социал-демократов была - как и следовало ожидать в условиях миграционного кризиса - негативной.

Герда Хассельфельдт

Герда Хассельфельдт

Председатель депутатской группы ХСС в бундестаге Герда Хассельфельдт (Gerda Hasselfeldt) считает, что реализация планов СДПГ приведет к "импорту безработицы", а СДПГ, по ее словам, "просто не понимает, что после 2015 года граждане Германии не хотят увеличения иммиграции".

Управляющий делами фракции ХДС/ХСС Михаэль Гроссе-Брёмер (Michael Grosse-Brömer) также заявил, что предложение социал-демократов "ведет не к ограничению, а к расширению прилива мигрантов в Германию".

И даже генеральный секретарь ХДС Петер Таубер, хотя и сам раньше ратовал за иммиграционный закон, теперь против. "У нас хватает тем на повестке дня, касающихся миграции и интеграции, - заявил он. - Надо сначала окончательно договориться о том, что мы уже обсуждаем, и претворить решения в жизнь, а уж потом говорить о дальнейших шагах".

Томас Опперман, однако, считает неправильным смешивать две темы - проблему беженцев и проблему дефицита квалифицированных кадров. По его расчетам, к середине текущего столетия численность населения Германии сократится с сегодняшних 82 до 60 миллионов человек, а уже в ближайшие 10 лет - в силу возраста - число занятых уменьшится более чем на 6 миллионов. Из-за дефицита квалифицированных кадров, добавил он, многие места уже сейчас месяцами остаются вакантными.

Социал-демократы - не филантропы

"Когда речь идет о беженцах, которые просят убежище в Германии, у нас нет возможности управлять этим процессом, - говорит Опперман, - это наша гуманитарная обязанность, тут недопустимо решать, кто нам нужен, а кто нет". Но он не филантроп. Наличие иммиграционного закона, считают социал-демократы, позволит уменьшить приток беженцев. И вот почему.

"Многие прибывающие в Германию под видом беженцев на самом деле не бегут от преследований или войны, - указывает Опперман. - Они просто ищут лучшей жизни".

Желание законное, но путь к его исполнению через процедуру предоставления убежища он считает неправильным, к тому же управлять этим процессом невозможно. А вот если бы такие люди имели реальную перспективу легальной иммиграции в Германию, они, по убеждению социал-демократов, не стали бы досаждать немецким властям, заваливая их прошениями о предоставлении убежища.

В качестве примера СДПГ приводит граждан балканских стран. Среди беженцев их доля была в прошлом году непропорционально высокой, а теперь стала совсем незначительной. Причина не только в том, что все балканские страны признаны безопасными, но и в предоставленных их жителям возможностях легальной трудовой миграции в Германию.

Смотрите также:

Смотреть видео 02:20

"Утечка мозгов" внутри Европы: куда едут квалифицированные мигранты

Смотреть видео 01:17

Благосостояние немцев зависит от иностранцев? (28.03.2015)